12月7日至8日,三门峡中院党组成员、副院长孙本立、立案一庭庭长范敏英等一行四人先后到卢氏县法院、陕州区法院、灵宝市法院诉讼服务中心检查指导工作。
孙院长亲临现场查看诉讼服务中心建设情况,仔细询问各功能区分布、触摸屏查询机、自助立案机等便民设施配备、人员配置以及网上立案等情况,并与立案法官、前来办理业务的当事人进行交谈,了解目前登记立案工作中存在的问题以及对诉讼服务中心建设的意见和建议。同时,孙院长就“年终立案难”问题向各立案法官传达《河南省高院关于切实加强立案登记工作的紧急通知》的要求,强调要采取有力措施,坚决杜绝拖延立案、人为限制立案等逆改革行为。
对诉讼服务中心的建设,孙院长强调三点:一是讼服务中心建设是司法改革工作的重中之重,各级法院领导都必须加强重视,层层传导,整体推进。二是诉讼服务中心的建设要坚持“硬件”和“软件”双保障,不仅要充分利用信息技术,加大科技设备的投入,按照最高院的要求建设成一站式、综合性的服务大厅,还要提高服务大厅人员的配置,让更多业务熟练、经验丰富的法官深入一线工作,为群众提供集中高效的诉讼服务。三是已经完成诉讼服务中心建设的法院,要总结经验,立足群众需求,提供更有针对性、实效性的服务,尤其要加大宣传力度,进一步提高网上立案和12368热线的服务质量,不断完善诉讼服务中心功能;尚未完成诉讼服务中心建设的法院,领导特别是一把手要高度重视,加快进度,缩小差距,不仅要实现诉讼服务大厅的建设,更要迎头赶上同步推进诉讼服务网和12368诉讼服务热线的建设。
针对“年终立案难”问题,孙院长提出三点要求:一是年底不立案的做法,严重影响当事人的诉权,损害了司法公信力,各个立案法官要加强对立案登记制的认识,严格落实改革要求,对依法应当受理的案件做到“有案必立,有诉必理”。二是拓宽立案渠道,提高诉讼服务中心矛盾纠纷化解功能。网上立案渠道已经开通,各基层院要充分利用,加大宣传力度,严格按照规定进行接收审批,提高立案工作质量和效率,做好网上立案与线下立案的有效衔接。同时,要加强案件繁简分流,做到诉前调解、立案调解和诉讼调解多管齐下,有效化解纠纷,提高服务效率。三是强化监督力度,一旦发现有有案不立、拖延立案、人为控制立案等行为的,要严格追究有关人员责任,进行通报批评,严肃处理。