全市各基层人民法院：

    为贯彻落实《河南省高级人民法院关于进一步加强执行宣传工作的通知》要求，突出宣传重点，拓宽宣传渠道，全面提升全市法院执行工作宣传水平，凝聚社会广泛共识，为“基本解决执行难问题”营造良好舆论环境。现将相关事宜通知如下：

    一、突出宣传重点

    1、深入宣传“解决执行难问题”的重大决策、部署及其重要意义，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。

    2、广泛宣传“执行难”和“执行不能”的界限，让当事人和广大群众深刻认识到，大量“执行不能”的案件虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上书属于当事人面临的商业风险、交易风险或法律风险，不应纳入执行难的范畴。

    3、大力宣传依法所采取的曝光“老赖”黑名单、罚款、拘留特别是打击拒执犯罪等强制性执行措施，保持惩戒、打击规避执行行为的高压态势，让“老赖”无钱可赚、无福可享、无心可安、无路可逃，倒逼其履行法定义务。

    4、全面展示一定时期内全市法院执行工作的新举措及其所取得的新成效，扩大执行工作的社会影响，形成强大声势。

    二、拓宽宣传渠道

    1、通过召开研讨会、讨论会等多种形式，组织专家学者、执行工作骨干、执行局长、法院院长，围绕解决执行难中的重大问题进行深刻解读，并形成理论文章，公开发表，主动发声，为解决执行难提供理论支持，凝聚社会广泛共识。

    2、要加强与新闻媒体的沟通和协调，特别是与当地主流媒体（包括新媒体）的联系，争取支持 ，相互协作，共同营造解决执行难的舆论环境。

    3、大力支持省法院与河南电视台联办栏目《执行风暴》（详见附件一）的摄录工作，做好电视宣传。

    4、大力支持省法院与河南法制报联办栏目《斗老赖的故事》、《院长话执行》（豫法阳光微博同步播出，详见附件二）的组稿工作，做好纸媒宣传。

    三、明确工作要求

    1、全市两级法院党组特别是“一把手”要进一步提高对执行宣传重要性的认识，把宣传工作作为“一把手”工程抓实、抓好，与其他执行重点工作一起部署、一起落实，务求实效。

    2、进一步充实宣传人员，明确工作职责，特别是要指定专人负责省法院与河南电视台、河南法制报联办栏目工作，按照栏目的要求，及时报送案件素材，执行故事，保证编采和摄录工作的顺利进行。

    3、进一步加大对宣传工作的投入，各基层法院要结合实际，在当地主流媒体开办专题栏目，建立新媒体宣传平台，抢占宣传阵地，挖掘宣传资源，发挥宣传优势，将专题栏目或平台做大做强，做成有影响、有深度、推进执行工作的品牌栏目或平台，确保把执行宣传工作的各项措施落到实处。

    4、要紧紧围绕宣传重点，采取群众喜闻乐见的形式，结合正反两反面典型案例，开展大张旗鼓的宣传活动，扩大宣传效果；同时还要加强宣传策划，在兼顾可读性的同时突出工作性，确保宣传效果，实现宣传意图。

    5、全市两级法院要严格按照省法院要求，及时收集并报送正在执行并随时可以摄录的案例和要曝光失信被执行人的案件信息，供法制频道选用；各基层院每周向中院报送1篇执行故事或重大新闻线索，中院汇总筛选后供河南法制报《斗老赖的故事》栏目选用。全市法院要精心组织、创新工作，推动形成全方位、多角度的宣传工作机制，确保两级法院执行宣传工作广泛、深入地开展。

    四、严格宣传纪律

    要进一步严格宣传纪律，对于当地党委宣传主管部门和上级法院明令禁止宣传的工作事项、敏感案件或者机密数据等，一律不做宣传报道；对外宣传的新闻稿件必须经过执行局长或主管院长审批，重大新闻稿件请院长签发。

    五、健全奖惩机制

    宣传工作情况，将定期进行通报，并作为重要指标之一纳入全市法院执行工作和宣传工作考核机制，年终一并进行综合考评。各基层法院也要建立健全考评机制，奖励先进，督促落后，推进宣传工作的全面、持续开展。

    附件：1.河南省高级人民法院与河南电视台法制频道联办《执行风暴》栏目方案

    2.河南省高级人民法院与河南法制报社联办栏目《斗老赖的故事》栏目方案

    三门峡市中级人民法院

    2016年7月29日