同志们：

    按照中央和省市委的统一部署，从今年3月到明年2月我市将分两批开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省市委有关会议和文件精神，对深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，迅速在全市法院掀起学习实践科学发展观的热潮，努力把全市法院党员干部特别是党员领导干部的思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，进一步用科学发展观这一重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作，为推动全市经济社会又好又快发展、加快建设开放魅力富裕和谐三门峡提供坚强的司法保障。下面，我讲四个问题。

    一、统一思想，提高认识，深刻领会开展学习实践活动的重大意义

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策和部署，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，站在战略和全局的高度，精辟阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上，徐光春书记对我省学习实践活动进行了总体部署，提出了明确要求。3月18日，省委又召开了全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，回顾总结了我省第一批学习实践活动，动员部署第二批学习实践活动，徐光春书记结合我省实际，对开展好第二批学习实践活动提出了具体要求。我们要认真学习和贯彻落实好胡锦涛总书记和徐光春书记的重要讲话精神，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感，努力改造主观世界，进一步解放思想、实事求是、改革创新，坚持实践第一、质量第一、群众满意第一，着力转变不适应、不符合科学发展观要求、影响司法公正的思想观念，着力提高推进法院工作改革促进社会和谐的能力，着力解决影响审判执行工作的突出问题，着力解决社会和群众反映强烈的司法热点难点问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展和公正司法的体制机制，把科学发展观的要求全面贯彻落实到审判执行工作和服务经济社会建设以及党的建设等各项工作中去，努力争当全市实践科学发展观的排头兵。

    二、吃透精神，明确任务，切实增强学习实践活动的针对性

    根据我市实际，市委制定了关于开展深入学习实践科学发展观活动的《实施意见》和《实施方案》，这是全市开展学习实践活动的纲领性、指导性文件，全市法院要认真组织学习，抓好贯彻落实。在学习实践活动中，要着重把握好三个方面：第一，要准确把握活动的指导思想。开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，把握“科学发展促‘三保’，奋力实现新跨越”这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。第二，要准确把握活动的目标要求。一是思想认识要有新提高；二是破解难题要有新进展。三是改革创新要有新突破。四是科学发展要有新成效。五是和谐稳定要有新气象。六是作风建设要有新加强。第三，要准确把握活动的主要原则。在这次学习实践活动中，中央提出了坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，我们要牢牢把握好、贯彻落实好。结合我市法院实际，要切实做到五个坚持：一是坚持解放思想。要以解放思想为先导，进一步提高认识、更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合科学发展观的要求。二是坚持实践特色。要紧密联系实际，重点把开展学习实践活动与推进项目建设、完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务结合起来；与推动科学发展、加快实现新跨越结合起来；与全省开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与推动本部门本单位工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。三是坚持群众路线。要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面引导。通过深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。五是坚持典型教育。要运用正反两方面的典型来教育党员干部，在重点剖析先进典型中总结经验，在反面案件中吸取教训，进而从理论与实践的结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高各级领导班子和广大党员干部分析问题、解决问题的能力。

    三、突出重点，抓住关键，努力把学习实践科学发展观提高到新阶段

    开展学习实践活动的最根本目的，就是要解决实际问题、推动科学发展。全市法院要按照“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，加强法院建设，促进科学发展，着力解决以下突出问题。

    （一)坚持继续解放思想，牢固树立社会主义法治理念

    在开展深入学习实践科学发展观活动中，要紧密联系实际，继续在解放思想、转变观念上下功夫，确保用马克思主义意识形态占领思想阵地，指导人民法院工作。必须始终坚持正确的政治方向，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重要指导思想，真正做到理论认同、政治认同、感情认同，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。要按照“三个至上”的要求，认真思考、谋划人民法院工作，使我们各项工作更加有利于推进党的事业，更加有利于保护人民群众的根本利益，更加有利于正确实施宪法法律，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。要牢固树立为大局服务的理念，确保法院每项工作都紧紧围绕大局，服从服务大局；牢固树立司法为民的理念，真正使人民法院工作符合民情、服务民生、赢得民心。

    （二）坚持为大局服务,积极开展各项审判和执行工作

    要积极应对国际金融危机的严重冲击，慎重处理好各类案件，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，保障我市经济平稳较快发展。加大涉及“三农”案件的审理力度，维护农村稳定、促进农业健康发展。依法严厉打击严重刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。进一步落实宽严相济的刑事政策和中政委、最高法院提出的“两扩大、两减少”的要求，最大限度地促进社会和谐稳定、依法公正高效地审理好知识产权案件和涉外、涉港澳台案件，激发社会活力，服务对外开放。

执行工作要以集中清理积案为重点，在切实解决“执行难”上取得新突破。按照中央、省、市政法委部署和最高法院、省法院的具体要求，继续深入开展集中清理执行积案活动。要以更加坚决的态度、更加过硬的措施、更加务实的作风，打好集中清理执行积案攻坚战，确保有财产可供执行的案件基本执结，确保我市集中清理执行积案工作始终走在全省法院前列。

    （三）坚持为人民司法，切实维护人民权益

    胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出：“越是困难时刻，越要高度关注民生。”人民法院要把群众诉求作为加强和改进工作的重点，把群众满意作为衡量和评判工作成效的标准，努力把工作做到群众心坎里，切实满足人民群众的司法需求，维护人民群众的根本利益。要把群众不满意的地方作为改进工作的重点，把群众满意作为评判工作成效的根本标准，切实做到以人为本，司法为民。积极开展“调解年”活动，把调解作为一种更高层次的审判、更高质量的审判切实抓紧抓好。坚持以“调判结合、以调为主”为原则，以“案结事了，群众满意”为标准，实行“全程调解、全员调解”，建立覆盖各个审判领域和审判全过程的立体调解机制，以调解促和谐、保稳定。大力弘扬马锡五审判方式，加大巡回审判力度，依靠人民群众的力量，有效化解矛盾纠纷。认真落实司法便民各项措施，拓展司法救助落实，为告状求助群众分忧解难。加大涉诉信访处理力度，开展“争创无赴省进京上访法院”活动，切实解决涉诉信访突出问题。

    （四）积极推进司法体制和工作机制改革

    深化司法体制和工作机制改革，是党的十七大作出的一项重大部署。人民法院必须不断深化改革，认真解决法院工作中不适应经济社会发展和人民群众日益增长的司法需求的突出问题，努力克服制约司法公正和效率的体制性、机制性、保障性障碍，充分发挥社会主义司法制度的优越性。各院必须进一步解放思想，提高认识，坚定信心，在深化司法改革上不断取得新突破、新进展。

    要认真落实中央、最高法院关于深化司法体制和工作机制改革的意见，进一步优化人民法院职权配置，健全上级法院对下级法院监督指导的工作机制；强化法官的职业保障制度，完善人民陪审员制度与司法警察制度，健全法官业绩评价体系和审判管理体系；认真落实中央“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的经费保障政策，主动向省法院、市委汇报，争取政府支持，积极推进建立人民法院经费保障新体制。

    四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

    一要落实领导责任。各基层法院各部门的学习实践活动，党组要全面负责，主要负责同志要亲自抓，切实履行好“第一责任人”的责任，分管领导要认真履行直接责任人的职责，切实加强对活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级党员领导干部要身体力行，率先垂范，按照省委“十个带头”的要求，带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，努力做学习实践活动的优秀组织者，做科学发展的模范实践者。

    二要加强督促检查。市委学习实践活动领导小组向全市派出了18个指导检查组，具体负责政策指导、发现问题、督促检查等工作。我院也成立了学习实践活动领导小组及其办公室，领导小组及其办公室要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要把总结推广经验作为重要任务，在学习实践活动的各个阶段，注重及时发现和总结鲜活经验，注重及时发掘和推广先进典型，坚持以点带面，典型引路，丰富活动内容，强化活动效果，并努力为下一批学习实践活动开展探索新路子，积累新经验。

    三要坚持统筹安排。开展学习实践活动是一项系统工程和实践工程，不能偏颇、前后脱节、脱离实际。要统筹安排好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到合理衔接、前后呼应。要统筹处理学习实践与当前各项工作的关系，把开展学习实践活动同自己的本职工作紧密结合起来，同保增长、保民生、保稳定的各项任务紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

    同志们，让我们认真落实中央、省市委的要求和部署，以更加坚定的态度、更加饱满的热情、更加务实的作风，积极投身到学习实践科学发展观活动工作中来，努力创造科学发展新业绩，不断开创建设开放魅力富裕和谐三门峡新局面，以更加优异成绩迎接新中国成立60周年！