中国法院网三门峡频道讯 省委政法委“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动开展以来,湖滨区法院高度重视,按照省、市、区政法委《“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动方案》的要求,召开专题会议研究部署,结合实际制定详细的实施方案,并根据实施方案及市中院统一安排,认真开展此项活动,取得了明显成效。
一是高度重视,落实责任。按照专题教育活动的安排,湖滨区法院党组在召开专题会议进行研究部署的同时,及时成立了专题教育活动工作领导小组,组长由院长段青菊担任,副组长由常务副院长邰功德担任,其他党组成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室成员由本院各部门负责人组成。活动办公室设在立案庭负责组织协调、督促检查,情况收集处理等工作,要求在活动中将查摆问题、领导包案、严格督导、限时整改、责任追究的各项措施紧密结合,与“万起案件评查活动”一并安排部署,实行领导责任制,合理调配力量,做好检查督导,确保工作落到实处。
二是积极动员,提高认识。为统一思想,提高干警认识,增强搞好专题教育活动的自觉性和紧迫感,湖滨区法院专门召开了专题教育活动干警动员大会,要求全院干警及各部门,立即行动起来,投入到活动当中。活动办公室在总结赵作海案件教训大讨论活动学习的基础上,组织全院干警重点学习了中央、省委领导关于“纠正执法问题、促进公正执法”活动的重要批示,中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》,最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等文件及李新民书记、张立勇院长在专题教育活动动员会上的重要讲话精神等,湖滨区法院干警们在学习中,认真做好学习笔记,并写出心得体会,在此基础上每位干警及所在部门写出剖析材料和整改方案,对照查摆问题进行整改。为了检验学习效果,湖滨区法院还专门组织了专题教育活动知识测试,通过测试使干警对教育活动认识进一步提高。通过学习进一步端正了干警的司法理念,增强了业务素质。
三是精心组织,创新制度。为进一步规范执法行为,促进司法公正,在活动中,湖滨区法院结合工作实际及“制度创新年”活动,不断创新工作制度,共制定出包括《审判流程管理制度》、《审限跟踪通报制度》、《审判信息全面公开制度》、《裁判文书上网公布制度》、《人民陪审团制度》、《巡回审判》等涉及到立案、审判、执行及司法改革、队伍建设等二十余项工作制度,对照各项制度要求各部门全面排查本机关、本部门、本人在执法办案、服务执法办案中存在的突出问题,并采取多种形式开展活动。其一是设立举报信箱、公布举报电话,召开座谈会等方式向社会了解执法问题等情况。其二是通过各种渠道,从舆论媒体的报道中、从社会各界的反映中、从人民群众的来信来访和批评建议中、从长期没有息诉罢访的案件中,认真进行排查。其三是从涉诉信访、上级交办、督查督办的案件中查摆。按照省委政法委及上级法院的要求,对已经结案及正在审理的案件采取拉网式排查,重点排查可能造成严重执法问题的案件,可能对人民群众生命财产造成重大危害的案件,有执法错误可能形成舆论热点的案件。按照总结赵作海案件教训大讨论活动的要求,认真开展“三查”工作。刑事审判部门针对法院拟作无罪判决,而有关机关不同意,致使案件审理时限较长;法院作出有罪判决,当事人仍以无罪为由长期申诉不止的案件;当事人翻供、反映刑讯逼供、喊冤的案件;其他当事人以没有作案为由多次申诉的案件等四类案件进行“大清查”。民事、行政、执行等其他业务部门针对当事人长期缠访、闹访,以及有重大不稳定因素的案件进行“大排查”。综合部门对照岗位职责,对在思想观念、责任意识、工作作风、服务水平等方面存在的问题和不足进行“大检查”。
四是措施得力,整改到位。为切实解决执法中存在的突出问题,进一步端正执法指导思想,规范执法行为,深入推进公正廉洁执法,提高执法质量和执法公信力,从源头上、根本上遏制严重执法问题的发生,湖滨区法院加大对上级法院发回改判的、领导机关和领导同志批示要结果的、群众反映强烈引起涉法涉诉上访的、严重超过审理及执行期限的等几类案件的清查力度。根据“大清查”、“大排查”范围,湖滨区法院对已审结及正在审理的案件进行了清查、排查,对案件清查、排查情况进行汇总,每月监察室对已报结案件实行质量评查,共评查已结案件2358件,找出了存在的共性问题,并积极采取措施予以整改。第一是进一步加强队伍建设,提高干警业务素质。湖滨区法院结合审判工作,不断提高干警业务能力,利用集体讨论、个案评议的形式,通过对发还改判案件分析,总结审判中的经验和教训。同时加强干警业务学习,不断充实法学理论知识。第二是进一步转变执法作风,切实解决文明执法问题。湖滨区法院进一步健全联系群众制度和民意沟通机制(如巡回审判、群众工作日),全面了解群众对法院工作的意见和呼声;进一步完善服务群众举措,积极回应群众关切的呼声;进一步加强作风建设,着力解决少数法官群众观念淡薄、作风简单粗暴、滥用司法职权、损害群众利益等问题;进一步加强文明司法,树立亲民爱民形象。第三是进一步规范执法行为,切实解决严格执法问题。湖滨区法院从制度建设入手,靠制度对立案、审判、执行等各个环节进行规范,确保执法活动依法有序进行。第四是进一步提高执法能力,切实解决公正执法问题。湖滨区法院始终把确保案件质量作为司法工作的生命线,统一执法标准、严格执法程序,细化执法责任,努力提高工作质效,精心办好每起案件。五是进一步加强检查整改,确保了教育活动取得实效。湖滨区法院对有重大不稳定因素的案件,认真排查,积极处理。综合行政部门认真进行“大检查”,及时整改思想观念,责任意识,工作作风,服务水平等方面的问题。
五是注重实效,收效明显。通过“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动的开展,湖滨区法院认真排查、整改当前法院执法工作中存在的突出问题,促进了法院干警进一步端正执法思想,规范执法行为,切实提升了法院的执法质量和执法公信力,进一步建立健全了促进公正、廉洁、规范执法的长效机制,从源头上遏制了严重执法问题的发生,同时进一步规范了各项执法行为,干警的责任意识、效率意识、质量意识得到了进一步的提高,有力推动了涉诉信访清理工作,今年以来湖滨区法院未有新信访案件发生,已办结的24件信访案件均息诉罢访,息诉罢访率达到100%,没有涉法涉诉进京非正常访现象,使人民群众切实感受到了法院司法的廉洁、文明、公正与高效,为辖区经济社会和谐稳定健康发展提供了强有力的司法保障。