作为义马市人民法院执行局，在基层法院显然微不足道名不见经传。但在豫西煤城义马，从义煤集团到普通的案件当事人，一提起义马市法院执行局，无不交口称赞：“义马法院执行局真是一心一意为民着想，为民办实事”。近年来，该局在院党组的正确领导下，坚持为大局服务，为人民司法，全体干警不辱使命，公正执法，认真履行职责，积极探索和谐执行新途径，全力攻克执行难，依法维护当事人合法权益，为推动经济社会又好又快发展构建和谐社会做出了突出的贡献，一年一个新台阶，三年迈出三大步，成为三门峡市政法战线一面旗帜。近三年来，该局多次被评为“市级青年文明号标兵”，连年荣获“先进集体”称号，同时执行局干警被省级嘉奖三人次，市级嘉奖五人次，荣立“个人二等功”一人次，“个人三等功”三人次，“办案能手”四人次，被评为“优秀法官”五人次，全省“清理执行积案先进个人”一人次。在2009年度再次荣立“集体三等功”，2010年被推荐为“集体二等功”。

    执行队伍精兵强将创辉煌

    义马法院于2002年设立执行局，正科级单位，内设执行一庭、执行二庭、综合科三个正股级机构。现有正式干警9名，占全院全体正式在职在岗人员42人的21.4%，另有4名聘用书记员。现有9名正式干警中，审判员5人，助理审判员1人，书记员3人；研究生文化程度的1人，本科文化程度的8人；平均年龄36岁。

兵法云：“兵不在多，而在于精,而在于用”。2010年共受理执行案件392件，其中执行案件332件，非诉行政执行案件60件。结案381件，其中执行案件结案321件，非诉行政执行案件结案60件。结案率达到97.2％，结案标的额达到5972万元，未结执行案件11件。在中院各项考核中，该局不论是案件执结率、标的到位率，还是信访息诉率、群众满意率等各项工作指标在全市均名列前茅。

旗开得胜集中执行受好评

    去年元旦过后，为巩固清理执行积案成果，切实解决执行难问题，最大限度和最快速度实现债权人利益，义马法院拉开了2010年首次集中执行活动的帷幕。

集中执行活动期间，义马法院在新任党组书记、院长董书军同志的亲自带领下，倾全院之力，打破常规的作息时间，取消双休日，以超常规的工作节奏和创新的工作措施，攻坚克难。执行人员随时调整行动方案，认真开展了凌晨、夜间及双休日突击执行，使老赖无处藏身，让申请人彻底放心，突击执行了一大批老大难案件，切实通过这次的集中执行活动执结一批“疑难案”、“骨头案”。集中执行活动期间，共执行各类积案70 件，部分执行22件，执行到位标的款 61万余元。2月9日上午，该院组织召开2010年首次集中执行活动兑付大会。义马市人大、政协、政法委等领导出席会议。各级领导对该院集中执行活动予以充分肯定，认为该院对此次活动精心组织，措施得力，行动迅速，参战干警精神饱满，斗志昂扬，作风扎实，成效显著。同时，召开集中执行兑付大会就是此次活动成果的体现，这次活动对于缓解执行难问题，切实为人民群众排忧解难，确保申请人过上一个欢乐祥和的春节，具有十分重要的意义。河南华安工程有限公司拖欠张红卫等46名农民工工资一案，由于该公司未能及时支付农民工工资16万元，造成农民工多次集体到义马市委、市政府上访。在此次执行会战中，执行干警远赴林州冻结了该公司的银行帐户，迫于强有力的执行措施和压力，被执行人多方筹集资金，主动将拖欠的农民工工资16万元交到了法院。兑付大会上，农民工张红卫及其他案件当事人80余人高兴地领到了发放的61万元执行款。张红卫等46名农民工在义马法院门口燃放鞭炮送来锦旗，对该局的辛勤及卓有成效的工作表示感谢。

    倾心尽力化解矛盾谱新曲

    2010年3月份，该局紧跟院党组工作部署积极投身“化解矛盾纠纷，争当调解能手”办案竞赛活动，以此活动作为推进社会矛盾化解工作的重要推手，努力化解矛盾纠纷。在案件执行过程中，注重提高办案效率和办案质量，始终把执行和解贯穿于案件执行全过程，灵活掌握办案艺术，巧妙运用多种工作方法，及时有效弥合社会矛盾，积极有效地开展好执行工作，最大限度地保障当事人的合法权益、维护司法公信力，圆满和解执结涉执信访案件31件，取得了良好效果。

2005年，申请人李某承包了义马市某执法单位办公楼装饰工程。完工后，经结算该单位尚欠李某13余万元工程款未付。李某多次找该单位讨要无果后，一纸诉状遂将其诉至法院，要求该单位清偿工程款违约金及其它损失共计18万余元。由于被执行人近年来基建任务较重，外债累计500余万元，一度态度消极，对执行工作不予理解和配合，使该案久拖三年未能执结。申请人李某对案件执行进度缓慢十分不满产生误解，认为法院与被执行单位官官相护，损害了自己的合法利益，多次到省高院及有关部门上访，社会影响较大。该局领导以办案竞赛活动为契机，多次组织专题会议研究分析案情，对重点案件提出切实可行的执行方案和措施。主管院长、执行局长主动接待申请人李某来访，与其促膝谈心，了解其真实想法和要求，进一步弄清案件执行难的内在原因。执行人员还多次主动登门找被执行单位做说服劝导工作，从清理积案的紧迫性到构建和谐社会的重要性，讲明政策法规，讲清当前形势。同时，执行人员还多次找被执行单位上级主管部门做工作，争取协调与支持。经过近一个月的多方奔走和不懈努力，该局执行人员锲而不舍的敬业精神，终于感动了案件双方当事人，被执行单位提高了认识，认清了形势，立即召开班子会议，研究该案法律义务的履行，千方百计多方筹资，使执行款有了眉目。执行人员趁热打铁，积极抓住时机做好当事人的交流沟通，及时消除隔阂，化解矛盾，使申请人李某也做出让步，很爽快地主动放弃了要求执行损失的请求，被执行单位表示优先兑付该案执行款，双方当庭达成了和解协议，最终使这一长达五年之久涉及执法部门的“骨头案”得以圆满和解执结。

    公开承诺阳光司法树形象

    ２０１０年年初，义马法院执行局在推进三项重点工作中，紧密结合社会管理创新和公正廉洁执法，率先在执行工作中实行了“执行便民监督卡”制度，创新司法便民利民新措施，规范执行行为，进一步构建“公开执行”、“全员参与”工作新机制。该局还在市区主要媒体刊登、播发了《致被执行人的一封公开信》，敦促案件被执行人积极履行法律义务，对逃避、抗拒执行的坚决依法严厉打击，对拒不履行构成犯罪的，坚决予以刑事制裁。向所有未执结案件申请人发放“执行便民监督卡”，“执行便民监督卡”上印有执行法官的姓名、手机号码、监督举报电话以及执行当事人的权利与义务、最高法院“五个严禁”等内容。并郑重承诺：如发现可执行线索，随时拨打执行法官的电话，执行法官将在第一时间赶赴执行现场采取执行措施。同时公布了对执行工作人员办案违法违纪情况进行检举的举报电话，建立监督检举来电举报登记本，将执行案件的整个流程置于当事人和社会的监督之下，保证了执行过程的全透明。

   “执行便民监督卡”制度实施以来，已向当事人及社会各界人士发放400余份。“执行便民监督卡”发出以后，已接到案件举报电话38个，通过举报获取执行线索60余条，通过举报依法对8名被执行人予以司法拘留或罚款，迫于压力有14人主动到法院履行义务或与申请执行人达成执行和解协议，根据电话提供的举报线索直接执结案件11件，执结标的45万余元。这一创新举措不仅提高了法院执行工作效率和质量，而且架起了执行法官与当事人相互沟通的桥梁，该院这一做法，也被《人民法院报》、《中国法院网》等多家媒体报道推广。

    精彩镜头回放：“喂，是义马法院执行局吗？我发现被执行人段XX刚刚回到家里，你们快来……”这是2010年10月25日深夜义马市人民法院执行局接到的又一个举报电话。接到举报的案件承办人立即通知法警应急中队，在第一时间赶往被执行人段XX家中。段XX做梦没有想到，刚刚进家不到半个小时，执行法官就将其堵在家中。

    段XX是一个体运输车主，2009年7月在一次交通事故中将徐XX之夫杨XX撞伤，后经抢救无效死亡。法院判决段XX赔偿徐XX各项损失11万余元，段XX拒不履行，并外出打工躲避执行。案件进入执行阶段后，法院通过拍卖肇事车辆等措施，执行回部分款项，但仍有25000元一直没有付清。经过执行法官耐心细致的工作，段XX认识到了错误，当场履行现金7000元，剩余部分也与申请人徐XX达成了一个月内履行完毕的执行和解协议。一起被执行人逃避执行长达一年之久的案件得以顺利执行。

    执行听证人民陪审开先河

    义马法院执行局在工作中，解放思想，大胆创新，积极探索执行工作新途径，大胆借鉴刑事审判试行人员陪审团的经验，积极将人民陪审团引入执行工作领域，援用人民评审团制度参与执行听证。2010年7月7日，在该院召开的执行听证会上，首次使用人民陪审团参与听证，不仅收到较好的法律效果和社会效果，而且被省高院予以充分肯定。

    该局从义马市人民陪审团成员库中随机抽取由7名成员参加执行听证会。该院还邀请了三门峡政法委执法巡视领导以及部分人大代表和政协委员参加旁听。听证结束后，7名人民陪审团成员协助合议庭进行调解，进行认真评议，提出了案件继续执行，暂时不予房屋置换的评议意见。

    会后，旁听的巡视组领导、人大代表、政协委员均给予了高度评价，认为在执行程序中使用人民陪审团，不仅是法院行使执行权的过程更加透明，也能更好的汇集民意，同时又最大限度的发挥人民陪审团的调解作用，随着经验的积累，相信人民陪审团能在法院的执行工作中起到更大的作用。

    好雨知时节，当春乃发生。法雨滋心田，润物细无声。展望未来，新的一年，义马法院将在党委政府和上级法院的正确领导下，继续以深入推进“三项重点工作”为抓手，狠抓队伍建设，突出案件质量；提高案件和解率，有效化解矛盾纠纷；热心关注民生，为民减轻诉累：强化大局意识，服务社会发展。以为民服务，解民所忧为己任，以最大限度地维护法律权威，最大限度的维护当事人的合法权益为立脚点，以案结事了群众满意为工作目标，努力做到有案必立、立案必办，要快办案、办好案，真正实现法律效果、社会效果、政治效果的高度统一，让人民群众切实感受到党的政策的关怀和社会主义法制社会的温暖，以卓有成效的工作业绩不断提高社会公众满意度，树立人民法院和人民法官的良好社会形象，努力推动义马法院执行工作再上新台阶。