三门峡市中级人民法院通过一系列司法改革创新措施,积极推行司法民主,全面落实司法公开,全方位加强司法监督,为实现司法的公平正义做出了不懈努力。
三门峡中院2010年在全市法院全面推行人民陪审团制度,这是该院深入推进社会管理创新,以司法民主促进司法公正的重要举措之一。三门峡市中级人民法院院长郑泽中说,人民陪审团制度是践行司法民主、实现社会管理创新的有益探索,是发挥人民群众力量参与国家司法活动、化解社会矛盾的积极尝试,是群众监督司法、促进司法公正有效途径。去年年初郑泽中院长在参加全省法院人民陪审团试点现场会后第二天,便及时到义马法院调研指导人民陪审团工作。要求全市各法院都要按照省法院的部署要求,全面推行人民陪审团工作。上半年6个基层法院均建立了不少于500人的人民陪审团成员库,全市人民陪审团成员信息库拥有3000余名成员。
三门峡中院2010年多次适用人民陪审团制度和量刑答辩制度审判刑事案件,使案件审判达到法律效果和社会效果的统一。如在卢氏公开审判崔恒星杀兄案,主管刑事审判的副院长刘胜利亲自担任审判长邀请人民陪审团成员参审案件,在案发地巡回审判,就案讲法。刑一庭在灵宝公开开庭审理郑润合、郑飞飞故意杀人案,在灵宝公开开庭审理刘晓辉盗窃775根金条、重5119克、价值1254万元等案件均援用人民陪审团参审案件收到良好效果。参与庭审的人民陪审团成员中有乡镇政府干部、村支书、自由职业者等。合议庭慎重对待人民陪审团的意见,将人民陪审团的意见作为判案的重要参考。三门峡中院在刑事审判中积极探索适用人民陪审团制度,让人民群众参与司法,让人民群众监督司法,对于维护司法公正,保障办案效果起到了积极作用。该项工作走在全省各中院前列,省法院张立勇院长对此给予批示表扬。通过人民陪审团制度的适用等司法改革创新举措,市法院的刑事案件审判更好地贯彻了宽严相济的刑事政策,一批疑难刑事案件得到了妥善处理,办案质量得到明显提升,2010年刑一庭新收案件无一发还改判。收到了较好的法律效果和社会效果。
三门峡市中级人民法院积极开展千案观摩活动,邀请人大代表、政协委员观摩各类案件审理,听取代表委员们对法院工作的意见建议,诚恳接受各方监督。为进一步加强与人大代表、政协委员的联络,自觉接受监督,增进人大代表、政协委员对法院工作的理解和支持,按照省法院的部署要求,2010年三门峡中院认真开展千案观摩活动。成立了领导小组,制定了实施意见,对基层法院及中院各业务庭进行了安排部署。全市法院选择了一批有重大社会影响、新类型以及人民群众比较关注的热点案件,主动邀请人大代表、政协委员旁听观摩。两级法院共观摩开庭52件。例如三门峡中院对倍受省人大代表关注的段朝龙等职务犯罪案,在豫西监狱开庭审理,邀请关注此案的省人大六位代表到开庭现场进行观摩,庭后及时组织座谈讨论。会上省人大代表围绕案件本身向审判人员提出相关问题,进行了热烈的讨论,代表们就法院案件审判以及刑事政策的把握等方面提出了一些宝贵的意见和建议。人大代表、政协委员观摩庭审,增加了法院案件审判的透明度,对于提升法官素质、保障司法公正具有积极意义。
为全面推行“阳光下的审判”,以司法公开促进司法公正,以司法透明保障司法廉明,去年以来全市法院全面推行案件裁判文书上网及庭审网络视频直播工作。市中级人民法院院长郑泽中多次就裁判文书上网及庭审网络视频直播进行部署,提出要求。人民群众不出家门,点点鼠标就能在网上及时看到法院生效的裁判文书及开庭审理案件的过程。
自2009年以来,三门峡两级法院按照省法院的要求,积极推行裁判文书上网工作。中院通过政务宣传互联网站《三门峡法院网》公布裁判文书。按规定除调解撤诉案件,未成年人犯罪案件,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件,当事人申请不上网理由正当经审批不上网的裁判文书外,两级法院其余裁判文书实现了全部上网公布。2010年中院共上网发布裁判文书1159个,全市两级法院共上网发布裁判文书3688个。
全市法院在全面实行裁判文书上网,实现审判结果公开的基础上,又通过庭审网络视频直播,推行审判过程的公开,使审判公开的范围和力度更进一步。去年下半年以来,全市两级法院全面开展庭审网络视频直播工作。两级法院领导高度重视,主管宣传、网络、技术工作的部门以及各业务庭紧密配合,调配人员,选择案件,全力以赴做好庭审网络视频直播工作。两级法院将庭审网络视频直播工作与“千案观摩”活动相结合,通过邀请人大代表、政协委员观摩直播案件庭审听取意见建议一边改进工作取得更好效果。截止2010年年底,两级法院已对76起案件进行了庭审视频网络直播,涉及一审、二审、审监等各方面,刑事、民事、行政等各类案件。其中有刘晓辉盗窃50多公斤黄金一审刑事案、原三门峡市国税局局长杨书方受贿上诉抗诉案、湖滨区田家渠128户村民状告三门峡市政府等侵权赔偿一审行政案等。人民群众及社会各界人士通过三门峡法院网及各基层法院网观看到这些案件,取得了良好的社会效果。
裁判文书上网和庭审网络视频直播受到人大代表、政协委员,法律界人士以及广大人民群众的好评。人大代表、政协委员称赞此举是深化司法公开、便于执法监督、维护司法公正的创新之举、开明之举,是推进依法治国的善政良策。律师、检察官、法官等法律界人士认为此举便于执法人员相互交流学习,不断提高司法水平。人民群众称赞此举方便群众了解司法工作,学习法律知识,是司法为民的一个好做法。
两级法院积极推行司法公开,打造阳光司法。实行审判活动全面开放制度,打破公民旁听限制,公民不需预约,凭有效身份证件可以随时走进任何一个法庭,旁听任何一个公开审理的案件。大力开展“公众开放日”活动。全市法院先后在2010年5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日,五次集中开展“公众开放日”活动,人大代表、政协委员、学生、军人和其他社会公众到法院观摩庭审,与法官座谈,拉近了人民群众与人民法院的距离,增进了人民群众对法院工作的了解,进一步促进了公正司法,廉洁司法,和谐司法,文明司法。