（一）坚持依法及时立案，切实解决人民群众反映的立案难问题。人民法院对符合法定起诉条件的一审案件，应当在7日内决定立案。认真做好申请再审案件审查工作，对当事人申请再审的案件，凡符合修改后的《民事诉讼法》规定的条件，应当依法予以立案。

    （二）加大巡回审判的力度，选择典型案件，深入到企业、乡村、社区、学校等巡回办案，让群众全过程旁听案件庭审，提高案件审理透明度。对双方当事人在同一行政村、社区、企业、学校或当事人长期上访的案件，可以到当地或案发地开庭审理。

    （三）开展“调解年”活动，加大民事案件和刑事附带民事案件的调解力度，妥善化解矛盾纠纷，努力做到案结事了，全市法院民事案件调解、撤诉率达到30％以上。

    （四）实行有奖举报“赖账户”制度，对提供线索、有财产可执行、查实拒不履行法院生效裁判文书的“赖账户”，以实际执行款项的一定比例给予举报人奖励。同时进一步完善联动威慑执行机制，加大执行工作力度，最大限度地保障申请人的合法权益。

    （五）认真落实司法救助措施，对生活特别困难的刑事案件被害人进行救助。对涉及农民工和下岗失业人员以及农村五保户、城镇低保人员等弱势群体和困难群众的案件，依法缓、减、免诉讼费。

    （六) 全面落实公开审判制度，除法律规定不公开审理的案件外，其它案件一律公开审理。公民持身份证和有效身份证件可以旁听法院公开审理的案件，经人民法院许可，新闻媒体可以公开报道。

    （七）坚持和完善院长接待日以及判前释法、判后答疑等制度，进一步畅通涉诉信访渠道，适时开展集中接访、带案下访、预约接访活动，认真听取当事人诉求，依法及时妥善处理。

    （八）转变审判作风，坚持文明司法。严格执行《河南省人民法院司法礼仪规范》，加强职业修养，注重着装仪表，约束举止言行，规范司法行为，做到文明用语，文明接待，文明办案。

    (九）严格执行“五条禁令”，严禁在审判和执行工作中，故意偏袒一方当事人，违背事实和法律枉法裁判；严禁接受当事人钱物，严禁接受当事人吃请；严禁有案该立不立、故意拖延办案和消极不作为；严禁违反法定程序过问职务外案件，严禁违反法定程序干预下级法院办案；严禁给业务部门下达收费指标，严禁收取法律法规规定以外的任何费用。设立法院违法违纪案事件投诉信箱和举报电话，接受群众和社会各界的举报，对违反“五条禁令”和其它违法违纪的，发现一起，严肃查处一起。查处情况及时向举报人反馈，并向社会通报。