“一段援疆路、一生援疆情!从2024年3月到哈密市伊吾县人民法院报到,转眼援疆一年多过去了,在伊吾这片热土上,我付出了辛劳、磨砺了意志、强化了担当,更收获了民族友谊,是我一生的财富、永远的记忆!”近日,谈到即将结束的援疆工作,三门峡市中级人民法院法官、援疆任伊吾县人民法院副院长袁晓毅不无动情地说。
初到伊吾,转变角色快速融入
伊吾县是一个多民族聚居的地区,距离哈密市有200余公里之遥,不通火车高铁,属于偏远高寒五类地区,这里的法律环境和中原地区有着显著的不同。由于法院在案件审理质效、基层治理的司法参与度等方面存在薄弱环节,被定为新疆地区“薄弱法院”。没有犹豫,袁晓毅迅速投入到新的工作环境中,开始了解当地的法律实践和民族习惯,通过走访每个庭室,开展座谈交流,了解全院的基本情况。他欣喜地发现这里工作条件虽然艰苦,但全院每位干警都充满了干事创业的热情。
援疆干部融入新环境、转变工作角色最好的方式就是将当地群众所急所需当成工作的切入点,不当“过客”干部。根据院里安排,他分管立案和诉讼服务中心工作,他要求自己每周都要在诉讼服务中心接待当事人,指导立案并解答诉讼过程中的相关问题。他深知,作为一名法官,不仅要有扎实的法律功底,更要有深厚的人文关怀和对多元文化的尊重。他深入到法院的各个部门,与同事们促膝长谈,了解每一个案件的细节和工作流程中的痛点。虚心学习当地的法官和工作人员的审判经验和工作方法,同时也将中原地区的审判理念和实践经验与他们分享。在短短一周内,他就熟悉了伊吾县法院的整体工作架构和案件特点。
在接待一起涉少数民族劳务纠纷时,袁晓毅连续三天下乡走访牧场,反复与当事人沟通,最终促成双方履行赔偿协议。“当维吾尔族牧民握着他的手连声道谢时,他深切感受到,司法的温度可以跨越语言与文化的隔阂,作为一名援疆法官,不仅是审理案件,更是在不同文化和法律体系之间架起沟通的桥梁。”谈起这段工作经历,袁晓毅至今依然很感慨。
创新工作方法,提升基层治理水平
袁晓毅深知,基层治理是维护社会稳定、促进民族团结的基石。他积极探索创新工作方法,将河南先进的基层治理经验与伊吾县的实际情况相结合。他推动建立了“法官进社区”常态化机制,每月定期组织法官深入到各个乡镇社区,开展法律咨询、纠纷调解等活动 。在淖毛湖镇中心社区,一位维吾尔族大爷因土地承包问题与邻居产生纠纷,双方僵持不下,矛盾一触即发。袁晓毅得知情况后,第一时间赶到现场,他耐心倾听双方诉求,用通俗易懂的语言讲解相关法律法规,经过长达五个小时的调解,最终让双方握手言和。这样的案例数不胜数,通过“法官进社区”活动,许多潜在的矛盾纠纷被化解在萌芽状态,群众的法治意识也在潜移默化中得到了提高。
他还致力于完善基层矛盾纠纷多元化解机制,加强与人民调解委员会、司法所等部门的协作联动。在一次涉及多户村民与企业的土地租赁合同纠纷中,袁晓毅组织各方进行调解,邀请专业律师提供法律意见,经过多次协商,最终达成了调解协议,既维护了村民的合法权益,也保障了企业的正常生产经营,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
在袁晓毅看来,普法教育是一项长期而艰巨的任务,关乎着法治社会的建设根基。他主动走进校园,向同学们讲解了《未成年人保护法》的相关知识,采用互动问答、情景模拟等形式,激发学生们的学习兴趣;他走进集市,设置法律咨询台,向过往群众发放普法宣传资料,解答群众的法律疑问。他用朴实的语言、耐心的态度,为群众普及婚姻家庭、劳动纠纷、民间借贷等与日常生活息息相关的法律知识,让群众在遇到问题时能够想到用法律武器维护自己的合法权益。
创新理念、提升效能,助力法院“脱薄”
围绕法院“脱薄”中心工作,袁晓毅将提升审判质效作为工作的重中之重。通过调查研究,制定并试行了《伊吾县人民法院民商事案件繁简分流和多元化纠纷解决工作操作规程》,切实做到简案快审,繁案精审,全面提升审判质效。通过合理调配审判团队,整合人员,向审判一线增强力量,保证一名法官配备一名书记员,书记员统一由立案庭管理,书记员从立案排期到归档跟踪管理,采取排期开庭送达由原来的一名程序管理员变为由多名书记员排期送达,集约送达,大大提高了工作效率。
针对初来时伊吾法院发改案件过多的不利局面,他提出“强化专业法官会议、落实阅核制、加强上下级沟通、定期点评发改案件”的建议并被采纳实行,由年初刚来的7项指标不在合理区间到年底各项指标基本趋于合理区间,发改案件同比下降40%。提出的提升质效措施被哈密中院采纳,并被哈密中院制定《哈密两级法院提升审判执行工作36条措施》在两级法院推广,收到良好效果。
他亲自办理疑难复杂民事案件,截至目前,共开庭审理民事案件117件,结案116件,调解35件,撤诉37件,调撤率62.07% 。每一个案件他都认真对待,仔细研究案件事实和法律适用,撰写的法律文书逻辑严谨、说理透彻,得到了当事人和同事们的高度认可。
在袁晓毅与法院同事上下一心、共同努力下,伊吾县法院的审判质效得到了显著提升,各项工作取得了长足进步,三年“脱薄”任务仅仅用了一年时间,伊吾法院就成功脱掉“薄弱法院”帽子。
“袁晓毅同志立足岗位,尽职尽责,以忠诚践初心,以实干担使命,把新疆当故乡,把群众当亲人,努力答好‘援疆三问’(来疆为什么,在疆干什么,离疆留什么),忠诚担当、赤诚奉献、全力以赴高质量完成各项对口援疆工作任务,交出一份完美的时代答卷!”伊吾县法院主要领导这样评价袁晓毅的援疆工作。