近期，《河南日报》在一版突出位置推出加快领导方式转变、推进中原经济区建设“新十八谈”之和谐篇《和谐发展谱新篇》，进而引发了全省政法系统对如何履职尽责，捍卫中原经济区建设的深入思考。 和谐篇高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，文章围绕服务中原经济区建设大局，深刻分析了政法工作面临的机遇和挑战，明确了工作思路、重点、目标等重大问题，对基层法院全面贯彻落实科学发展观，切实履行职责使命，全力服务中原经济区建设具有重要的指导意义。

    基层法院处在社会矛盾化解的最前沿，基层法官既是社会矛盾化解的主力军，又是社会管理创新的参与者、推动者，还是公正廉洁执法的主体和践行者。面对经济社会日益凸显的复杂的社会矛盾，党和人民群众的新要求、新期待，人民法院应以推进三项重点工作为着力点，认真履行审判职责，积极担当化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定的历史重任，为促进经济社会又好又快发展提供更加有力地司法保障。  

    一、认真履行审判职责，维护稳定社会大局。

    一要能动做好审判和执行工作。以“三小三大一保证”大讨论活动为契机，深入开展“能动司法”大讨论，探索司法能动服务大局的途径，自觉地把法院工作置于党委政府的工作大局中去安排部署，使法院工作部署、工作思路、工作措施与全市发展的战略目标任务、总体部署要求相适应，努力为改革发展稳定大局提供优质司法服务，努力为维护人民群众根本利益提供司法保障。二要继续强化调解工作。认真总结“化解矛盾纠纷、向建党90周年献礼”活动经验，不断将调解从民事案件向刑事、刑事附带民事、行政以及执行案件延伸，全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解工作，做到全面调解、全程调解、全员调解，努力化解矛盾纠纷，推动调解工作再上新台阶。三要妥善化解涉诉信访矛盾。要认真贯彻党委政府和上级法院有关文件精神，落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，确保办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访问题。坚持院长定期接访、专人日常接访、领导集中接访与干警带案下访相结合的接访、处访机制，对信访矛盾及时掌控、化解疏导。完善矛盾动态排查、信访流程办理、诉访分离管理等制度，建立信访考核奖惩和督办制度，推进信访工作制度化、长效化。强化法官做好息诉工作的责任，建立涉诉信访工作与审判、执行工作双向沟通机制，对涉诉信访工作发现的审判和执行中的问题，及时反馈，认真整改，在提高息诉罢访率上下功夫，努力解决当事人的合法合理诉求。

    二、围绕社会管理创新，积极探索工作机制

    一要加强参与社会管理创新工作，积极探索法院参与社会管理创新的有效方式和途径，充分发挥司法助推作用。加强对未成年人罪犯的预防、教育、挽救工作，定期到学校上法制课，帮助未成年人健康成长。认真做好判处缓刑人员以及刑满释放人员的跟踪帮教工作，帮助他们更好地融入社会，降低犯罪复发率。积极推进社会法庭的建设，充分发挥社会法庭快捷、简便、成本低的优势，积极为人民群众化解矛盾纠纷。二是推动“大调解”机制建设。在市委领导下，争取人大、政府的支持，主动加强与有关部门的协作，推动人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制的建设，实现对矛盾纠纷的多元分流、疏导。加强对人民调解工作和社会法庭工作的指导，完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解、社会法庭等非诉纠纷解决方式的协调配合，充分发挥人民陪审员、人民调解员、社会法官“三位一体”调解网络作用，齐心协力保平安。三是积极探索便民巡回法庭与社会法庭调处纠纷化解矛盾的对接和前延后伸工作机制，建立法律服务超市，加大巡回审判力度，充分发挥其在化解信访难题和方便群众诉讼方面的重要作用，推动便民巡回法庭工作再上新台阶，使其成为我市群众工作的一个新亮点。

    三、狠抓法官队伍建设,努力保障司法公正。

    一要加强干警思想政治建设。以“发扬传统、坚定信念，执法为民”主题教育活动、“创先争优”和“三小三大一保证”大讨论活动为契机，抓好思想政治建设，不断强化对人民法院人民性的理论认同、感情认同、实践认同，进一步增强法官的群众观念，树立“为大局服务、为人民司法”的工作理念，增强对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。二要把法院工作置于党的绝对领导之下，对工作中的重要事项、重大活动和重要问题及时请示，重大疑难敏感案件要主动汇报，对交办的案件要认真办理及时报告。要在市委的领导下依法独立、公正行使审判权。严格执行《监督法》，牢固树立监督意识，更加积极自觉主动地接受人大的法律监督和政协的民主监督，确保司法公正，进一步促进法院工作科学发展。三要从巩固党的执政能力的高度抓好司法能力建设，全面加强干警的政治教育和业务培训，不断提高干警的司法能力。在全体干警中开展“四个一”活动，即写一篇调研文章，争一项工作荣誉，做一件为民实事，确保无一违法违纪的人和事。通过各种形式的教育培训，着力增强干警“九种”能力：一是增强为党和政府中心工作、为改革发展稳定服务的能力；二是增强学习政治、钻研业务和应用信息化的能力；三是增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；四是增强依法调解，及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；五是增强辩法析理，制作优质法律文书的能力；六是增强对症下药，破解执行难的能力；七是增强文明司法、安全司法，预防矛盾激化，应对突发事件的能力；八是增强艰苦奋斗、拒腐防变的能力；九是增强调研和司法宣传的能力。全力打造公正高效、廉洁为民的法官队伍，为实现人民法院工作新发展打下坚实基础。