“俺们十多年未要回的钱,这么快就被义马法院执行回来了,帮俺二十多户老百姓讨回了70万元血汗钱,俺们一辈子也忘不了法院法官的大恩大德!”在义马市人民法院执行局综合科办公室,案件当事人贾某某等人纷纷上前握住综合科长张惠的双手,连声:“谢谢你们,帮了我们的大忙,谢谢!”是什么原因让案件当事人对该院执行人员如此感恩戴德?案件当事人贾某某等滔滔不绝诉说了事情的原委。
来自老百姓的感谢
“蜀道难,难于上青天。执行难,执行工作多艰难?蜀道不比执行难!和解执行难上难!”从事案件执行工作的基层法院干警经常发出这样的感叹!案件执结,被执行人为法官送锦旗的已属不多,而案外人送锦旗更是少见。
2008年12月,执行法官张惠承办了申请人贾某某与被执行人义马市某工程有限公司借款一案。执行过程中,她了解到该笔借款主要是该公司因承包工程而向以贾某某等二十多户居民筹借的,还款期限早已过去,但该仍迟迟不予还款。如果老百姓的血汗钱不能依法讨回,极易造成矛盾激化。义马法院党组和执行局分别召开专题案情研讨会进行研究,党组要求执行局克服重重困难,排除各方干扰,必须在上级规定期限内结案。该院分管执行工作的领导亲自主持制定执行方案,综合科科长张惠与科室工作人员认真分析研究案情,拿出严谨周密、切实可行的执行措施。在执行中,执行人员抓住案件的关键亲自登门做被执行人的说服教育工作, 一方面与拒不履行义务的公司法律事务处人员协商,要求从构建和谐社会的高度依法履行义务;一方面主动出击迅速查询该公司银行存款,在遭到拒不配合执行的情况下,执行人员依法冻结了被执行人银行账户存款70万元。面对强有力的执行攻势,该公司终于同意接受和解建议,付清借款款及利息70余万元,使案件得以顺利执结。次日,当贾某某将执行款发放到20多户居民手中时,他们高兴的合不拢嘴。3月8日,义马市20多户居民,燃放着爆竹来到法院,把一面绣着“公正执法、构建和谐”的锦旗,送到执义马市人民法院。于是,便出现本文开头的那一幕。
和解执结三年“骨头案”
“说实话,我们也没想到能够圆满和解执结这起在义马影响较大沉积了三年的骨头案!在市委的支持下,我们终于‘啃’下这起‘骨头’!”回想起案件执行时情形,义马市人民法院执行二庭庭长李建功异常感慨。
2005年,申请人李某承包了义马市某执法单位办公楼装饰工程。完工后,经结算该单位尚欠李某13余万元工程款未付。李某多次找该单位讨要无果后,一纸诉状遂将其诉至法院,要求该单位清偿工程款违约金及其它损失共计18万余元。由于被执行人近年来基建任务较重,外债累计500余万元。面对生效判决的执行法院瞻前顾后,执行人员既考虑该单位资金紧张无履行能力,又担心强制执行引起相关连锁反应影响全局工作,一度态度消极,对执行工作不予理解和配合,使该案久拖三年未能执结。申请人李某对案件执行进度缓慢十分不满产生误解,认为法院与被执行单位官官相护,损害了自己的合法利益,多次到省高院及有关部门上访,社会影响较大。
该院主管执行工作的副院长了解案情后,多次组织专题会议研究分析案情,认真听取该案主办人员案件情况的汇报,对重点案件提出切实可行的执行方案和建议。在接待申请人李某来访时主动与其促膝谈心,了解其真实想法和要求,进一步弄清案件执行难的内在原因。除此,他还多次与执行人员一起主动登门找被执行单位做说服劝导工作,晓之以理,动之以情,明之以法,从清理积案的紧迫性到构建和谐社会的重要性,讲明政策法规,讲清当前形势。工作中,执行人员还多次找被执行单位上级主管部门做工作,争取协调与支持。精诚所至,金石为开。经过近一个月的多方奔走和不懈努力,法院执行人员锲而不舍的敬业精神,终于感动了案件双方当事人,被执行单位提高了认识,认清了形势,立即召开班子会议,研究该案法律义务的履行,千方百计多方筹资,使执行款有了眉目。法院执行人员趁热打铁,积极抓住时机做好当事人的交流沟通,及时消除隔阂,化解了矛盾,申请人李某也做出了让步,很爽快地主动放弃了要求执行损失的请求,被执行单位表示优先兑付该案执行款,双方当庭达成了和解协议,最终使这一长达三年之久涉及执法部门的“骨头案”得以圆满和解执结。
和解执行的“秘诀”
“问渠那得清如许,为有源头活水来。” 那么义马法院是如何解决这一工作难题的呢?带着许多令人不解的疑问笔者采访了该院的执行干警们。
“我院执行工作之所以如今取得如此可喜的成绩,尤其是今年的清理积案活动扎实有效,有声有色,确实来之不易!这一切一切都归功于院党组的正确领导和大力支持,归功于主管院长领导有方和全体执行人员的辛勤努力!”义马法院执行局的同志们不无感慨地说。
今年,在全国清理积案工作中,该院院长李建敏高度重视清积工作,及时召开党组会,研究制定方案,上报市委政法委,亲自组织狠抓各项执行措施的落实。全体党组成员既分工又协助,按照责任到人分片包干的要求,各司其职,各负其责,督办、亲办执行积案。2008年11月份,三门峡市中级人民法院执行局王楷德同志到义马法院担任副院长。院党组研究决定王楷德分管主抓案件执行工作。看着院党组书记、院长李建敏信任期待的目光,他二话没说就挑起工作重担。他虽然到义马法院工作不久,但了解他的人,都说他为人正派,办事果断,工作细心,雷厉风行,敢想敢干。他紧跟院党组工作步伐,紧紧依靠党组,首先争取院党组的大力支持,在党组会议上他提出许多有关执行工作方面的建议和工作意见,被院党组一一采纳,党组及各位党组成员成了坚强的工作后盾 ;他从强化对执行干警教育培训入手,提出了“内强素质,外树形象”的管理教育思路,不断提高干警自身素质和工作能力 ;他从严格管理制度抓起,不断规范完善执行程序 ;他创新管理新机制,不顾工作疲劳加班加点亲手起草“三个规定”和“八项制度”。并在该院推广实施,在基层法院首先划定执行干警“三八线”,确保执行工作有章可循,促进了执行工作有条不紊地顺利开展。
古人云:“其身正,不令亦从 ;其身不正,虽令不从”。该院党组成员一班人正人先正己,身先士卒树表率。今年清理积案活动开展以来,该院对未结案件逐一排查,制定出书面清积方案,明确责任人,定任务定措施定时间定标准,实行目标管理,并及时检查督促,确保取得实效。院党组成员副书记、常务副院长丁书礼、执行局长王红卫等亲自带头办难案、啃骨头,极大地激发了干警奋勇争先的工作积极性,鼓舞了士气,增添了干劲,加快了办案节奏,执行部门之间发出了挑战书,展开了擂台赛,全体执行干警士气非常高涨,加班加点清积案,披星戴月攻难案 ,彻底扭转了已往生冷横硬推躲哄等不良状况。案件当事人发出了有衷的赞叹:“过去执行人难见,如今执行事好办。案件执结胜败服,和谐执行笑开颜。”过去是:“门庭若市案件多,”如今“门庭冷落鞍马稀!”据悉,自清理积案活动开展以来,截至3月底,该院共执结积案 50余件,执行标的300万余元,执结率达81 %。在案件执行过程中,该院注重提高办案效率和办案质量,以“调解年”活动为契机,始终把执行和解贯穿于案件执行全过程,灵活掌握办案艺术,巧妙运用多种工作方法,案件执行做到情理法并重,办案快办案办好案,真正实现案结事了,群众满意,今年该院未发生一起因案件执行引发的信访案事件,切实维护了社会稳定大局。
好雨知时节,当春乃发生。法雨滋心田,润物细无声。笔者者在义马法院荣誉室辗转徘徊,仰观琳琅满目数不胜数当事人赠送的锦旗镜匾,俯察执行部门工作人员废寝忘食夜以继日奔波忙碌情景,心里颇不平静,感慨万千,那一面面锦旗、一个个镜匾隐藏着无数真实感人的故事,饱含着义马法院执行人员多少辛酸苦辣!山外青山楼外楼,执行工作无尽头。愿义马法院的执行干警们在院党组的带领下,继续以更加高尚的情怀、更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风,坚定不移彰显人民法官公正司法,一心为民的高尚情怀,高歌猛进谱写维护公平正义、构建和谐社会的美妙乐章。