中国法院网三门峡频道讯  11月2日，中央政法委副秘书长王其江等一行到湖滨区人民法院调研“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和党建工作。调研组一行先后来到该院的多功能审判厅、民事一庭党员先锋岗、刑事庭党员示范岗和立案大厅党员红旗岗……在亲切的交谈中和频频的点头中，他们对该院的各项工作给予了高度评价。

    湖滨区人民法院缘何能得到这么高的认可？请跟随记者一起来领略这个将荣誉写满旗帜的全国优秀人民法院的风采。

    “将‘老赖’执行到底”

    近日，在市区中心湖滨广场的电子大屏幕上不间断地滚动播出着法院被执行人名单以及悬赏举报电话等有关信息，以警示和敦促拒不履行和规避执行的被执行人自动履行义务。据了解，这是湖滨区人民法院结合近年来在执行工作中发现的被执行人规避执行情况，在湖滨广场电子大屏幕上开辟的固定专栏，滚动播出宣传反规避执行的重要性和必要性，并将规避执行案件的140名债务人名单予以公布，其中欠债单位17家、个人123人，同时公布悬赏举报电话，发动群众支持参与。

    在市区中心广场电子大屏幕曝光“老赖”在全市尚属首次，这加大了执行力度，有效遏制规避执行行为，最大限度地实现债权人的合法权益。记者了解到，自9月22日“执行攻坚月”活动开展以来截至10月底，该院执结案件277件，执行标的额190万余元。

    此举，只是湖滨区人民法院积极探索社会管理创新的一个缩影。

    近年来，该院始终把“公正司法，一心为民”作为审判、执行工作的出发点和落脚点，坚持精审判、强执行、促稳定、谋和谐，使审判执行工作取得了长足发展。

    如在刑事审判上坚持“严打”的基础上，认真贯彻宽严相济刑事政策，缩小社会对立面，减少不和谐因素，同时注重加大刑事附带民事案件的调解力度。在民商事审判中，注重和谐司法，将调解贯穿于审判的全过程，探索出了“调解五法”，即：适调案件重点调解法、讲法说理劝诉消气法、将心比心换位思考法、把握时机观察心理法、以调促判调判结合法。目前出现了民商事审判呈现出收案数上升、结案数上升、存案数下降，服判息诉率高、上诉率低、发还改判率低的“两升一降”、“一高两低”的良好局面。

    与此同时，该院还不断完善司法便民措施，对特殊群体当事人坚持实行上门立案、邮寄立案、电话立案，不断加大司法救助力度，近年来，共为1181案困难当事人减、缓、免诉讼费用519.9万元。在加强涉诉信访工作上，注重源头治理，强化诉讼调解、判前释法、判后答疑等措施，及时解决当事人反映的问题，把信访苗头消灭在萌芽状态。

    “一把尺子量高低”

    “考核制度犹如一把标有刻度的尺子”，院长郑建林告诉记者，对法官业绩进行科学的考评，是加快法官职业化的有效手段，是建立现代法官制度，推进司法体制改革的基础性工作。工作成效如何、工作作风的虚实、司法能力的高低，都由绩效考评数字这个“刻度”说话。

    自2009年，湖滨区人民法院对在岗的法官逐人建立了绩效档案，建档率100%，考核率100%。对法官（干警）的绩效考核从德、能、勤、绩、廉五个方面，针对法官的整体工作，即司法质量、司法效率、司法效果、廉洁自律、行政管理、整体素质等进行评估和考核。同时，为了不断完善法官考核激励机制，院里还制定了对法官量化考核办法，以达到“指标设置科学化、考核方法民主化、考核手段经常化”的要求。

    绩效考核结果是干警评先、评优、职级和确定年度考核等次的重要依据。目前，凭数据看成绩、以实效论英雄，湖滨区人民法院已形成了比较完备的考核制度。2010年2月，该院13名绩效工作成绩突出干警被湖滨区委晋升职级。今年2月，民二庭副庭长南军被评为三门峡市优秀政法干警。同时还有通过评比办案能手、优秀法官等活动，将绩效考核与非物质奖励挂钩；年终对得分较高的个人在全院干警大会上作经验发言；把绩效考核与干警的岗位交流挂钩等。

    “通过实施绩效考核，有效调动了干警们的积极性，司法质量、司法效率明显提高，有力促进了各项工作的顺利开展。收结案件数一直位居全市法院前列，二审发回改判率大大低于全市平均水平，绩效考评连年获全市法院先进。”主管考评的常务副院长赵光辉欣喜地对记者说道。

    “一个党员一团火，一个支部一盏灯，一个单位一面旗”

    打造一支思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的职业化法官队伍是湖滨区人民法院党组的坚强决心。

    湖滨区人民法院通过深入开展主题教育实践、群众观点大讨论活动，进一步增强干警的理想信念，同时积极组织、鼓励干警参加业务培训、学历教育，不断提高司法能力和水平。院里不断加强党建工作，创新性地开展了一个党员一团火，一个支部一盏灯，一个单位一面旗“三个一”活动，把支部建在法庭，把党旗插到审判第一线。通过在部门设立“党员先锋岗”，在办公楼电子大屏幕上每天滚动播出一条党员格言，在局域网上开辟党建专栏，开通“手机党报”定期不定期向党员编发“红色”短信，组织干警重读红色经典、到革命根据地进行革命传统教育等，积极为党员教育搭建新平台，激发了党员干警“火”一样的工作热情。在党风廉政建设方面，层层签订廉政承诺书，并严格履行廉政承诺，以促进公正廉洁执法。

    今年7月，省高院院长张立勇到湖滨区人民法院调研时，对该院主题教育实践和党建工作给予了高度评价。同时，对该院的整体工作和干警的精神面貌给予了充分的肯定，这是湖滨区人民法院长期以来坚持以人为本，抓班子、带队伍、重监督、严管理，不断提高干警的综合素质所取得的丰硕成果。

    近年来，湖滨区人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥审判职能作用，在审判工作、队伍建设、基层基础建设、精神文明建设等方面均取得了较大进展和优异成绩，为辖区平安和谐建设和经济发展提供了有力的司法保障，先后获得全国优秀法院、全国精神文明建设工作先进单位、全国五四红旗团支部、全国法院思想宣传工作先进单位等荣誉，被省高院荣记集体一等功一次、集体二等功两次。今年2月，该院法警大队被省高院授予“集体一等功”，是全省法院唯一一个被省高院授予“集体一等功”的法警大队。

    这是一个将荣誉写满旗帜的法院。一点一滴地辛苦积累，一步一步地踏实走来，如今，湖滨区人民法院已在全市乃至全国成了“明星”法院，面对诸多荣誉，他们更加自信，为着社会的和谐，他们正阔步向前……