为巩固反规避执行活动成果,强力执结一批“疑难案”、“骨头案”,有效解决执行难问题,三门峡中院经党组研究决定,自6月1日至7月31日,在全市法院开展为期两个月的“攻坚克难”集中执行活动。
一、明确目标,周密部署。全市两级法院均成立了“一把手”为组长的活动领导小组,制定了详细的《实施方案》,活动实行周报告、周小结、周排名、周通报制度。所有案件均实行定承办人、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包责任制”。
二、攻坚克难,强力推进。一是及时发布限制高消费令,加大媒体曝光力度。在《河南法制报》等主流媒体,对74案85位“老赖”信息进行集中曝光,公开发布了限制高消费令和限制出境令,并及时将限制高消费令及限制出境令送往三门峡周边各大机场、火车站及星级以上宾馆、酒店、娱乐场所等24家协助单位,对“老赖”形成强大的舆论和心理压力。活动开展以来,共在酒店、机场等高档消费场所将14名正在进行高消费的被执行人当场围堵,均主动履行了义务,其他 24名接到限制高消费令的被执行人也在强大的执行攻势下主动履行了义务。二是充分动员社会力量形成执行合力。积极争取党委、政府对执行工作的支持,市委、市政府联合发布了《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的实施意见》,在全市范围内开展对党政机关执行人民法院生效判决的专项积案清理工作。对社会影响较大的难执行、矛盾易激化案件,及时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体全程参与执行过程,借助人大监督和舆论监督的力量,破解疑难案件。公布了被执行人财产线索举报信箱和电话,主动接受社会各界对被执行人财产线索的举报。三是加大强制措施适用力度。活动开展以来,两级法院共移送公安机关追究刑事责任6案6人,拘留47人,罚款68.7万元;采取集中搜查63次,冻结扣划135次,公告拍卖23次,强力推进了各类案件执行。四是开展执行信访案件听证。对疑难执行信访案件及时召集两级法院相关执行人员进行听证,逐案集体会诊,对案件执行请求是否明确、办案思路是否可行、上访人信访诉求是否合理等问题进行充分研讨,共商化解执行信访矛盾的方法,确保稳妥有效执行。五是认真落实“带案下访”制度。活动中,两级法院主管院长、执行局长、庭长变“上访”为“下访”,主动深入基层、深入实际,与当事人沟通联络,及时了解各方当事人的情况,切实解决当事人的困难,确保办案效果。
三是加强宣传,营造氛围。通过报纸、电视、网络等媒体集中开展各种形式的法律宣传、政策宣传、典型案例宣传及法律咨询活动,提高群众法制意识,对被执行人形成强大的舆论压力,为活动顺利开展营造良好的社会氛围。
活动开展一个月来,两级法院共执结各类案件316件,部分执结419件,执行标的额7600万元,一批“钉子案”、“骨头案”被攻克,受到人民群众和省法院高度赞扬。
7月3日,省法院张立勇院长对三门峡中院执行工作做出批示:三门峡两级法院执行工作力度很大,案例也很生动,要进一步扩大受众面,组织在各种媒体进行宣传报道。