刑法第224条将合同诈骗罪规定为，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人数额较大的财物的行为，同时以列举方式对具体利用合同进行诈骗的情形进一步予以明确。“以非法占有为目的”是合同诈骗能够成为诈骗罪特殊形态的根本要求。合同诈骗中的非法占有目的，直接影响到合同诈骗罪与非罪的认定，同时也是区分合同诈骗罪与某些民事欺诈行为的关键所在。换言之，合同诈骗罪的认定，首先取决于对行为人非法占有目的的认定。但合同诈骗罪中的非法占有目的，较普通诈骗犯罪更难认定。本来非法占有目的就属于一种纯粹的主观心态，合同诈骗行为人一般不可能主动供述自己的这种主观故意。另外与普通诈骗罪相比，合同诈骗行为人还有合同这一合法外衣的掩护，所以认定合同诈骗行为人非法占有目的，既是合同诈骗认定的重点，也是难点。笔者认为，司法实践中应当建立起对行为人是否具有非法占有目的的推定性判断制度。这种推定性判断要建立在行为人的客观行为基础上，由行为人的客观行为推断其主观意图。这种推定性司法判断不能单纯地根据刑法所列举的合同诈骗外在情形上对行为人客观归罪，也不能仅仅根据当事人的口供或陈述主观定罪，而是建立在综合全面考虑各种主客观因素基础上，得出令人信服的判断性结论。笔者认为，对非法占有目的的认定，要结合以下因素进行把握：

    1、行为人事前的履约能力

    合同诈骗罪在客观方面必须是在签订、履行合同的过程中，因此签订合同时行为人事前的履约能力是认定非法占有目的的重要方面。行为人事前的履约能力可分为具有完全履约能力、部分履约能力和无履约能力三种情形，应区别情形加以认定。如果行为人具有完全履约能力，但自始至终无任何履约行为，而仅仅让对方当事人单方履行合同，从而占有对方财物，毫无疑问应认定为具有非法占有目的。如果行为人有完全履约能力，但只履行部分合同义务，其不完全履行的目的旨在毁约或避免自身损失或由不可避免之客观原因造成，应认定为民事欺诈行为而不属于刑事意义上的合同诈骗；如果其部分履行的目的仍在欲使相对人继续履行，从而占有对方财物，则应认定为具有非法占有目的而构成合同诈骗罪。其次，如果行为人有部分履约能力，但行为人自始至终无任何履约行为，而仅让对方当事人单方履行合同，占有对方财物，应认定为具有非法占有目的；如果行为人有部分履约行为，亦有积极的履约行为，即使最后合同未能完全履行，亦不应认定行为人有非法占有目的；但是，如果行为人的履约行为本意不在承担合同义务，而在于诱使相对人继续履行合同，从而占有对方财物，应认定具有非法占有目的。第三，行为人在签订合同时无履约能力，之后仍无此种能力，而依然蒙蔽对方，占有对方财物的，应认定为具有非法占有目的；如果行为人签订合同时无履约能力，但事后经过各种努力，具备了履约能力，并且有积极的履约能力，则无论合同最后是否得以完全履行，均只构成民事欺诈，而不能认定行为人具有非法占有目的。

    2、行为人事中的履约行为

    非法占有的故意“既可以产生于经济合同订立之前，也可以产生于经济合同履行过程中”。“一般而言，凡是有履行合同诚意的，在签订合同后，总会积极创造条件去履行合同。即使不能履行，也会承担违约责任。而以非法占有为目的利用合同进行诈骗，则根本没有履行合同或者虚假履行合同。对于这种情形，不论其有无履行合同的实际能力，均应认定其具有非法占有目的而以合同诈骗罪论处。履行行为是否真实，应当结合履约能力的不同情形予以判断。如果行为人在签订合同后采取积极履约的行为，在尚未履行完毕时，行为人产生了非法占有对方财物的意图，将对方财物占为己有。此种情况下，行为人的部分履行行为虽然是积极的、真实的，但由于其非法占有的犯意产生在履行合同的过程中，其先前的积极履行行为已不能对抗其后来行为的刑事违法性，应认定其具有非法占有目 的而构成合同诈骗罪。

    3、行为人事后对取得财物的处置情况

    行为人没有按约履行合同的原因难以判断时，可以对他人财物的处置情况，作为认定其主观上是否具有非法占有目的的一项依据。如果行为人将取得的财物全部或大部分用以挥霍，或者从事非法活动、偿还他人债务、逃匿等，此时从行为人的客观行为来看，将财物非法处分的行为丧失了继续履行合同或者承担违约责任的可能，可以推定其不具有继续履行合同的诚意和能力，而应认为行为人具有非法占有目的。如果行为人将取得的财物全部或大部用于合同的履行，即使客观上未能完全履行合同之全部义务，也不应认定具有非法占有目的，而只能承担相应的民事责任。如果行为人将取得的财物用于自己合法的经营活动，当其有积极的履行行为时，应认定为民事欺诈；当其没有履约行为时，应认定为具有非法占有目的而构成合同诈骗。

    4、行为人在违约后有无承担责任的表现

    “行为人的事后态度，也是区分行为人在主观上有无诈骗故意的重要标志”。一般情况下，具有履行合同诚意的行为人，在对方提出违约时，尽管从自身利益出发，可能提出抗辩以减轻自己应当承担的责任，但却不会逃避承担责任。当没有理由为自己的违约行为辩解时，会有承担责任的表现。这是行为人主观上具有履行合同而非具有非法占有对方财物行为的特征。反之，利用合同进行诈骗的行为人在纠纷发生后，大多采用逃匿等方式进行逃避，使对方无法挽回自己的损失，此时则完全可以根据行为人的这一行为表现断定行为人具有非法占有他人财物的目的。