10月24日至11月1日，省法院专职审委会委员周勇、省法院审监庭庭长李玉杰一行到三门峡带案下访，并督导调研三门峡法院“一下二解三推进”活动。

    周勇一行先后到三门峡中院、陕县法院、湖滨区法院，详细了解各院整体工作、信访包案化解及“一下二解三推进”活动开展情况，分别组织召开了省市人大代表、政协委员座谈会，基层法院干警座谈会和基层代表座谈会，并对省法院包案的6个涉诉信访案件当事人进行了接访。

    座谈会上，与会代表均对近年来省高院采取的一系列改革措施和三门峡中院新一届党组上任以来在审判管理、队伍建设等方面的创新性举措，以及带来的新变化新气象，给予了充分肯定和高度评价，并提出了许多具有建设性的意见和建议：

    一是要加强法院队伍建设。目前基层法院案多人少问题突出，不少法官年均结案达百件以上，使法官承受过重工作压力的同时，也影响到了法官的工作质量和效率。要为基层法院增加人员编制，将更多高素质、热心审判事业的优秀人才向基层法院审判一线倾斜；要严把法院进人关，真正把具有一定学历、取得司法资格的高素质人才引入法院队伍；要提高法官待遇，提高解决法官职级待遇和收入水平，解决法官后顾之忧，营造能留住人的良好环境；要加大对法官的教育培训力度，结合基层法院经费困难、工作任务繁重的特点，灵活培训方式，确保所有法官都能接受全面系统的教育培训，要积极发挥老法官的传帮带作用，帮助年轻干警尽快成长。

    二是要提高审判质量和效率。个别法院还存在案件久拖不决的现象，个别基层法院存在立案难，立案需层层审批，严重影响工作效率，群众意见很大；要提高裁判文书制作质量，提高法官对案件事实、证据的分析、认定能力及辩法析理能力，使裁判文书成为百姓学法懂法、展示法官形象的有效平台；要正确对待调解工作，不能为片面追求调解率导致案件长期不决，影响司法效率；要加大简易程序适用范围，对简单民事案件多适用速裁方式，使案件得到尽快处理，提高审判工作效率，减轻群众诉累。

    三是要高度重视诉调对接机制的建设。要加强对基层民调组织人员、社会法官、人民陪审员的培训指导力度，提高其法律素质，增强其纠纷解决能力和办案规范化水平；要加强与人民调解组织等基层单位的沟通联系，实现资源共享，形成工作合力；要提高社会法官、人民陪审员的待遇，弥补其经济支出，提高其工作积极性。

    四是要加大宣传工作力度。要积极延伸司法职能，通过巡回审判、以案说法、法院开放日、法律讲座等多种形式，广泛开展各种形式的法制宣传活动，弘扬社会正气，普及法律知识；要加大对法院工作的正面宣传力度，使社会各界对法院工作有更多的理解和支持，为法官工作营造良好的社会环境；要增强对网络舆情应对和引导能力，及时回应社会关切，避免工作被动，影响法院形象。

    在认真听取了基层代表的发言后，周勇表示，将认真整理和研究各位代表的意见和建议，及时向院党组汇报，对能立即解决的问题，要在第一时间抓紧落实，立即解决；对不能立即解决的问题，要指定责任人，限期解决；对需要长期努力解决的问题，将认真对待，加强调研，积极争取，想方设法逐步解决。

    对三门峡市两级法院“一下二解三推进”活动开展情况，周勇表示满意，认为两级法院均高度重视，认真组织，院长李志增带头到基层法院督导调研，带头落实领导包案和带案下访制度，亲自化解信访难案，较好的发挥了示范带头作用；活动开展以来，两级法院积极征求社会各界意见建议，积极开展带案下访，化解涉诉信访案件56件，力度大，效果好，涉诉信访、审判管理、队伍建设等工作都取得较大进步，活动取得初步成效。

    对三门峡市两级法院如何开展好今后工作，周勇提出五点要求：一要加强领导班子建设，充分发挥战斗堡垒作用。一个单位工作好不好关键在领导。领导班子要做到讲党性，讲原则，讲团结，顾全大局，开好党组的民主生活会，多沟通，多商量，相互补台不拆台；要做到一岗双责，抓好分管部门的工作。二要强化队伍建设。要“严管”，对干警严格管理，严格纪律，做到警钟长鸣；要“厚爱”，关心干警生活，落实好干警职级待遇，解除干警后顾之忧；要重视干警思想教育和素质教育培训，为法官争取更多的培训机会，不断提高干警的政治素养和业务能力。三要认真搞好各项审判工作，做到公正、廉洁、高效。要科学管理，从工作制度、机制上多研究，从源头上解决好提高审判质效、审判管理问题。四要做好涉诉信访案件稳控化解工作。要根据本地实际，做好稳控工作，全力化解影响社会稳定的信访难题，保证在十八大期间无赴京上访，无缠访闹访。五要加大宣传力度。要注意树立正面典型，通过宣传提升法院和法官的良好形象，让社会对法院和法官工作有更多理解和支持。