为切实保障当事人诉讼权利，维护正常诉讼秩序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条之规定，制定本意见。

    一、公民代理的条件

    1、当事人的近亲属或者工作人员。

    2、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

    当事人的近亲属是指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。

    二、公民代理需提交的材料

    （一）授权委托书；

    （二）无偿代理协议书；

    （三）户籍所在地公安机关出具的代理人无违法犯罪记录证明；

    （四）代理人的身份资料；

    （五）委托近亲属的，需提交结婚证、户口簿、收养登记证明书等证明材料；

    （六）委托所在社区、单位或有关社会团体推荐的公民的，应当提交由相关单位盖章并由法定代表人签字的推荐书；

    三、公民代理的审查

    经审查符合条件的，准许其代理资格。

    对不符合公民代理条件的，人民法院不准许其代理，对不准许代理的应告知当事人可以另行委托代理人。