法院的财务管理工作是法院工作中的一个重要组成部分，财会队伍是法院财务管理工作的主要力量。一个部门、一个单位财务管理工作的好坏，取决于财会人员的政治思想素质、财务管理能力和专业技术水平。深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，加强法院财会队伍建设至关重要。现就我平时掌握和调查我市两级法院财会队伍的情况看，还存在有一定的问题。财会人员的工作思想稳定需要进一步加强教育；财务管理工作能力需要进一步提升；专业技术水平需要进一步提高；经费保障能力、综合协调能力、服务大局的意识等需要进一步增强。针对上述存在的问题和解决的办法谈几点自己的看法。

    一、我市两级法院财会队伍的现状和存在的问题

   （一）财会队伍的现状

    我市两级法院在岗的财务管理人员和会计共有十一人（主要指机关财务管理人员，不包括诉讼收费人员），其中：男性六人、女性五人。平均每个法院不足两个财会人员，有的法院存在管理、核算一肩挑的情况；从年龄结构上看，三十岁以下的3人、三十一至四十岁的5人、四十六岁的1人、五十岁以上的2人；从学历层次上看，本科学历的8人、大专学历的2人、中专学历的1人。可以说，法院的财会队伍是老中青相结合的队伍，但是，不可忽视的是：这十一名财务管理、会计人员中，仅有一名中专学历的会计学的是财会专业，其他十人都是法律专业或其他专业；从从事财会工作年限上看，从事财会工作二年以下的4人、七年的2人、十年的1人、十五年的1人、十八年的1人、二十八年以上的2人。从事财会工作二年以下人数占总人数的36.4%、七年至十八年的占45.5%、二十八年以上的占18.1%。

   （二）财会队伍中存在的问题

    1、财会队伍中有存在思想不稳定、不安心干财务工作的思想。大家都知道，人民法院的主业是案件审判和案件执行，有的财会人员认为，在法院不做案件审判或案件执行工作就是不务正业，如果做了案件审判工作，才是务正业，退休后还可以当律师，故产生了不愿意做财会工作的思想。

    2、在科学技术迅速发展、办公自动化程度不断提高的今天，有的财会人员对计算机操作不熟练或根本就不会使用计算机，给财务管理和经费核算工作带来了很大的困难。现在不论是地方财政部门，还是上级法院要求提供财务数据、年度财务决算统计报表都是以电子文档上报，有的财会人员就非常作难，没有办法只好找人代作报表，给上报工作造成了极大地被动。

    3、两级法院的财会人员基本上都不是财会院校毕业的，因此，对财会专业理论掌握不多，专业技术水平不高，统计报表间的勾稽关系不清，致使财务数据、财务决算统计报表出现错误，不能按要求时间报送，影响到财政部门和上级法院财务数据的汇总工作。

    4、随着经济体制改革的不断深化，新的财政政策法规不断出台，财政管理体制、财务核算方式也随之发生了巨大变化。但是，有的财会人员凭老经验、老办法做财务工作。对新的财政政策法规学习不够，存在着应付完成工作的思想。

    5、近两年来，我市两级法院财会人员变化较大，据调查，调整更换财会人员五人，占财会人员总数的45%，已影响到财务管理的基础工作和财会队伍的稳定。

    二、以科学发展观为指导，进一步加强法院财会队伍建设

    学习实践科学发展观，建设节约型机法院，进一步加强法院财务管理工作，这就要求财务管理人员必须树立新的财务管理理念，以适应新形势下财务管理工作提出的新要求。针对上述法院财会队伍的现状和存在的问题，必须坚持以科学发展观为指导，进一步加强法院财会队伍的建设。

   （一）加强思想教育，稳定财会人员做好财务管理工作，克服在法院不做案件审判、案件执行工作就是不务正业的思想。法院财会人员应正确处理好案件审判、案件执行工作和后勤服务、财务管理、经费保障工作的关系。财会人员应清醒地认识到，在人民法院不论是从事案件审判、案件执行工作，还是从事后勤服务、财务管理、经费保障工作，这仅只是法院内部工作的分工不同而已，不存在孰高孰低的问题。法院的后勤服务、财务管理、经费保障工作是直接为案件审判、案件执行工作服务的，同时，案件审判、案件执行工作对财务管理工作给予了很大的理解和支持。在现行经费保障体制下，诉讼费收入是法院经费收入的一项重要来源，而诉讼费收入要靠案件审判和案件执行工作来实现。因此，法院的案件审判、案件执行工件和后勤服务、经费保障工作是有机统一、相互依存的。没有通过案件审判、案件执行工件收取诉讼费，后勤服务、经费保障工作就不可能完全实现；而案件审判、案件执行工作离开了后勤服务、经费保障工作就不能顺利开展。所以，作为法院的审判、执行人员和后勤服务、财务管理人员在工作上要相互支持，相互理解，共同努力，做好工作。

   （二）学习实践科学发展观，必须立足本职，与工作实际相结合，砺练自身素质。法院财会人员要始终保持清醒地头脑，迎接新的挑战，着力解决自身存在的问题，推动理论和实践的进一步发展和创新。

    1、必须加强学习，克服非财会专业理论知识不足的问题，提高财会专业理论水平和财务核算能力。财会人员要自加压力，自觉学习财会专业理论知识，积极参加市财政局每年组织的财会人员继续教育培训班，学习掌握新的财政法规和财务规章制度，为进一步做好财务管理工作打下坚实的理论基础。

    2、切实转变观念，树立依法理财意识。法院财会人员一是要切实加强有关财政法律、法规的学习，充分认识和深刻理解国家财政体制改革的重大意义；二是要提高执行财务规章制度的自觉性，树立严肃财经纪律，依法理财的观念，从根本上防范和遏制违法违规问题的发生。

    3、以科学发展观指导财务管理工作。法院的财务管理工作，从某种意义上说，直接关系到法院的凝聚力、战斗力和工作效率。因此，法院财会人员一是必须站在讲政治的高度，加强机关财务管理，建设节约型法院。二是必须全面把握国家财政政策改革的精神，克服凭老经验、老办法做财务管理工作的思维和模式，研究在新形势下做好法院财务管理工作的方法，创新工作方式，不断提高财务管理工作水平。三是必须建立完善的符合法院的行之有效地财务规章制度，进一步规范财务行为，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项经费，充分发挥有限经费的使用效益。

   （三）加强法院财务管理工作，财会人员应做到“六个树立”和增强“六种”意识。学习实践科学发展观，建设节约型法院，这就要求法院财务管理人员必须树立新的财务管理理念，以适应新形势下法院财务管理工作的新要求。法院财务管理人员应进一步解放思想，严格执行国家的财经纪律，规范财务行为，认真履行工作职责，扎实做好财务管理工作，要做到“六个树立”和增强“六种”意识。

    一是要树立围绕中心工作的思想，增强服务大局的意识。法院的财务管理工作主要是通过编制部门预算、记录反映、规范经费收支活动和预算执行情况的管理性、服务性后勤保障工作，这项工作做得好坏，直接关系到法院本身的根本利益。法院财务管理人员是这项工作的具体实践者和操作者，必须围绕法院的中心工作，增强服务大局的意识，结合本院案件审判、案件执行和机关管理工作的实际，统盘考虑部门预算的编制工作，不可顾此失彼，正确履行工作职责，为法院各项工作的正常、高效运转提供有力地经费保障。

    二是要树立依法理财的思想，增强科学管理的意识。法院财务管理工作必须在法律、法规和财务规章制度的规定内运行。因此，法院财务管理人员要建立和完善法院的财务管理制度，以规范行为和程序。同时，要积极探索部门预算、国库集中支付等新的财务管理工作的特点和规律，进一步建立有效地财务管理机制，不断提高财务管理工作的质量和效率。

    三是要树立与时俱进的思想，增强务实创新的意识。在新形势下，法院财务管理人员要树立与时俱进的思想，不断更新管理思路，创新管理手段，要用新思路，新方法，按照“绩效考核”的要求，建立完整科学的财务管理方法，科学分析部门预算的执行情况，为领导正确决策提供可靠的会计信息，充分发挥好领导的参谋助手作用。

    四是要树立以人为本的思想，增强和谐发展的意识。法院领导要关心支持财务工作，配备财务人员既要有扎实的专业理论知识和专业技术，又要有综合沟通协调能力。作为财务人员要经常学习新的财务法规和专业理论知识，并将有关政策贯彻落实到财务管理工作中去，认真做到既要严格执行，又不因循守旧。财会人员只有树立宗旨意识和以人为本的思想，最大限度地发挥其积极性、主动性、创造性，财务管理工作才能向管理的科学化、规范化轨道发展。

    五是要树立增收节支的思想，增强勤俭节约的意识。增收节支是法院财务管理工作中的一项重要任务。增收方面，增收对法院来说，就是诉讼费收入和其他罚没性收入。一是对诉讼费收入，一定要按照《诉讼费交纳办法》规定的收费范围和标准合法、合理的收取，做到应收尽收，特别是申请批准缓缴的诉讼费，一定要在缓缴期内清收；二是罚没性收入，主要是刑事案件的赃款赃物和防碍执行公务的收入。罚没性收入要依据法律、法规的规定收取。节支方面，就是要求财会人员要牢固树立节约意识，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，严格按照国库集中支付的规定，强化部门预算的编制和执行，严格审核各种开支票据，把好支出关，以少花钱、多办事、办好事的理财理念，最大限度地发挥有限经费的使用效益。

    六是要树立加强自身修养的思想，增强重在落实的意识。财务管理者和财会人员要树立加强自身修养的思想，增强重在落实的意识，一要做到学法、知法、懂法、守法，严格按照《会计法》、《政府采购法》和《会计准则》办事。二要加强政治理论学习，增强服务大局意识，牢记全心全意为法院干警职工服务的宗旨，坚持原则，公正公平地办理各项财会业务。三要爱岗敬业，默默无闻勤奋工作，争创一流的财务管理工作业绩。四要按照《绩效考核》的要求，务实勤业，廉洁自律，确保各项经费使用的规范合理。五要增强使命感和责任感，管理工作上要解除固有思维模式的束缚，大胆实践，大胆创新，努力在工作中谋求财务管理创新发展。

    总之，法院财务管理人员要按照院党组的工作部署和要求，把实践科学发展观与财务管理工作紧密结合起来，围绕法院的中心工作，加强责任意识和创新意识，增强经费保障能力，不断改变工作作风，不断提高财务管理水平和工作效率，确保法院案件审判、案件执行和机关事务管理工作的顺利开展。

    三、建议

    根据上述法院财会队伍的现状和存在的问题，除了加强政治思想教育，加强学习财会专业理论知识和新的财政法规、财务管理规章制度，提高自身管理能力和专业技术水平外，对财会队伍的不专业化和不稳定问题亟待解决。对此，提出如下个人建议：

    1、解决法院财会队伍不专业化问题。以后法院再选招人员时，是否可考虑选招财会院校的毕业生或财会专业人员，以充实法院的财会队伍，使法院的财会队伍逐步向专业化发展。

    2、解决法院财会队伍不稳定问题。法院领导在安排使用财会人员时，应全面考虑其思想政治素质、专业技术水平和热爱财会工作，确保法院财会队伍的稳定性。