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强化审判管理工作 提升审判执行质效

  发布时间:2013-07-03 08:38:22


    强化审判管理,是完善法院管理体系,提高法院管理效能的核心。一年来渑池县法院加强质效评估,健全体制,强化管理,成效显著,现谈谈我院审判管理工作中的一点体会。

    一、深刻把握审判管理在法院管理中的地位,围绕审判管理开展各项工作,提升全院干警质效意识

    2013年以来,新一届党组充分认识到审判管理对审判工作的促进作用、司法管理的核心作用和法院全局工作的辐射作用,将审管工作摆上重要议事日程,采取各种措施,提升全院审判人员的质效意识,强化审判管理工作在法院各项管理中的核心地位。我院的审判管理工作开创了一个新局面。

    依据上级文件精神,经院党组研究决定,根据上级法院文件精神,结合我院实际,制定了《审判执行部门干警业绩量化考核办法实施细则》、《“办案标兵”评选办法实施细则》、《案件评查活动实施细则》、《关于开展隐性超审限专项治理活动实施方案》等相关制度文件,在制度上对全院审判管理工作进行规范。在全院组织学习上级法院和我院审判管理相关文件活动,提高全院上下对审判管理重要性的认识。通过开展学习活动,在全院形成了上至院长下到一线法官人人重视审判管理工作、人人重视指标数据分析运用的良好局面。今年上半年取得明显效果,各项指标数据比往年大幅提高,实现了法官的司法能力和审判质效同步提升。

    二、发挥审判管理工作的监督功能,开展各种专项活动,强化案件质评,提高审判质量

    (一)、开展全面清理体外循环案件专项活动。在3月份开始对各庭室的体外循环案件进行全面排查和清理,在院党组高度重视下,我院体外循环案件除1起刑事案件因向上级法院汇报未能审结外,其余体外循环案件已全部审结。在中院开展全市法院大力清理体外循环案件活动时,我院此项活动已接近尾声,走在了全市两级法院的前列。

    (二)、开展重点案件听证活动。对本院每月发还重审、改判、抗诉、提起再审、涉诉信访等重点案件,组织资深法官及专委、审管办、监察室、研究室等进行听证,对重点案件的程序和实体错误进行深刻剖析,对经验进行总结,为今后办同类案件提供了前车之鉴,并由专人对会议进行记录、存档保存。上半年审管办组织开展重点案件听证会5次,通过对重点案件进行听证,全院干警的工作责任心大大得到提高,上半年发还、改判案件数较去年同期下降60%,取得明显成效。

    (三)、在全院开展案件评查、庭审评查活动。案件评查活动是省高院对下级法院在2013年的工作抽查中的重点。我院由审管办牵头组织,对2013年元月以来已结判决案件的信息和卷宗进行全面评查,同时也展开对法律文书和庭审情况的评查。经过评查发现的卷宗信息不完整、法律文书有明显瑕疵、庭审着装不规范等现象,协同纪检监察部门对承办庭室及承办人责令限期改正,并进行通报,计入部门、干警业绩量化考核扣分项目。

    随着审判管理工作力度的加大,我院审判质效水平不断提升,审判工作进入了良性循环,审判质量有了较大提高。

    三、发挥审判管理工作的管理功能,强化流程管理,提升办案效率

    (一)、做好节点管理。在全院严格推行扣除、延长审限案件院长审批制。严格推行规范的结案制度,实行统一扎口结案的归档报结案制度和上诉案件限期移送制度,大大减少了隐性超审限现象。

    (二)、严格规范流程管理信息,做好审限预警工作。对上级法院要求的上诉案件信息上传、刑事生效案件信息、庭审笔录录入等新考核项目,审管办积极向上级法院认真请教学习,对各业务庭耐心讲解,并将操作办法整理成书面材料及时发布在内网上,规范了流程信息输入。审管办每天、每周实时监控全院的案件审限,对于将超审限案件及时对承办人做预警通知,催办结案。我院上半年无超审限案件,正常审限内结案率达到100%。

    (三)、开展隐性超审限案件专项治理活动。对2013年上半年结案的案件按庭室逐一排查。要求承办人填写评查表,找出隐性超审限原因,提出整改措施,并依据这些材料进行了调研,对隐性超审限案件进行评析,并提出了相应对策和措施。

    四、突出审判管理工作的导向功能,强化对业务部门和法官的审判执行业绩考评,建立公开、公正、科学、合理的业绩考评制度,实现对一线法官的有效激励

    从今年开始,在院党组的领导下,成立绩效考核办公室,由政治处、审管办对全院部门和干警实行业绩量化考核月通报、季排名,评选出月、季度、半年办案标兵。并决定把考评结果和法官切身利益紧密相连,与干警个人职务晋升、评先评优直接挂钩、作为主要评定依据。部门个人评先评优不再是领导说了算,而是全凭自己干出的实绩说话。每月、每季度在内网和全院例会上进行通报讲评,奖优惩劣,把法官的精力全部集中到了“学先进、找差距、做贡献”上来,使法官的能力和素质不断提高,在全院树立了争先创优的意识。上半年,通过对审判执行部门干警的业绩量化考核,每月评选出的先进部门和办案标兵,成了大家努力奋斗的目标和学习的楷模。奖励机制的实施大大提高了全院干警办案的工作热情。

    1-6月份,通过审判管理工作的推行和全院干警的共同努力,省高院26项考核指标的除了上诉率、一审服判息诉率、一审判决案件改判率、一审判决案件发还重审率、生效案件进入再审率和省院规定的满意值稍有差距外,其余21项考核指标均达到省院满意值。


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