“两评查”活动是法院借助外力,对审判工作实行自我检查、自我剖析的过程,目的在于查找不足、有效整改。为保障“两评查”活动的“持续、恒温”发展,三门峡法院积极探索“两评查”活动新思路,取得明显成效。
邀请社会各界评诊法律文书。为倒逼法官素质与司法能力的提升,进一步提升人民法院的良好形象,树立司法公信力,6月4日,我院特邀3位人大代表表、2位政协委员、6位知名律师和2位新闻工作者,随机抽取本院上半年生效的100份裁判文书重点围绕裁判文书格式是否规范、证据分析认证是否合理、裁判理由是否充分、处理结果是否得当等进行评查。评查人员通过悉心评查,对参评裁判文书的整体质量表示满意,对部分裁判文书的制作版式不规范、程序体现不完整、论述说理不透彻等现象提出了中肯的意见。
邀请人大代表、政协委员参加庭审评议。为加强三门峡市两级法院与人大代表、政协委员之间的沟通联络,增进代表委员对法院工作的了解,增强审判工作的公开度和透明度,自觉主动接受监督,三门峡中院从7月1日起,开展为期一个月的邀请人大代表、政协委员参加庭审评议活动,请人民走近司法,让司法贴近群众。7月份,三门峡市两级法院共开观摩庭81个,见证执行7件,邀请两级人大代表431人次,政协委员415人次,新闻媒体21人次,律师95人次。通过填写庭审评查表、召开座谈会等方式,让代表、委员们对庭审全过程进行评查打分、点评,庭审结束后通过召开座谈会等方式,对审判人员在司法礼仪、庭前准备、庭审思路、庭审驾驭、合议庭职能分配及发挥等环节存在问题进行点评。人大代表们在庭审观摩后纷纷表示,“以往只通过听法院工作报告和个案来监督,这次受邀参与庭审和裁判文书评查,对法院工作有了更深入的、更实质的认识” 。
邀请代表、委员参加庭审评议活动,得到了市人大、政协的支持,同时市人大、政协也对该项工作给予了充分肯定。7月17日、22日,三门峡市人大主任王建勋和市政协主席郭秀荣就此项工作分别作出批示。三门峡市人大主任王建勋批示:市中级人民法院为促进司法公开、公正,邀请人大代表评议法院工作,体现了对人大代表作用发挥的重视,体现了对司法公正、公开的重视,体现了对人民负责,体现了工作上的开拓创新精神,应给予支持和表扬。三门峡市政协主席郭秀荣批示:请社会和法制委员会与法院搞好对接及协调工作。
院长、庭长讲评法律文书。为切实提高法律文书制作水平,在每月召开的业绩量化会上,李志增院长、李红伟副院长、刘胜利副院长、任睿妮副院长先后对如何制作法律文书进行讲解;民二庭张俊叶庭长、民四庭刘占军庭长、少审庭李玉涛庭长、刑二庭李立宏庭长、行政庭吴洁梅庭长分别对民事、刑事、行政二审发回、改判案件及案件审理过程中存在的普遍性问题进行点评,点评时具体到案件、点名到承办人。通过多讲、多评的方式,进一步增强了法官的规范意识、质量意识和责任意识,提高两级法院的执法办案水平,减少案件质量瑕疵的发生。
院校共建,合作共赢。去年以来,三门峡中院先后与郑州大学和中国政法大学开展院校合作,创立研究生创新实践基地,并依此为依托,深化合作交流内容。一是向两所大学开放档案库。定期向高校提供各类案件卷宗档案的完整复制本,为高校师生提供真实的教学案例库进行学习研究。先期已向高校提供档案卷宗200套。二是成立网上电子档案室。加快电子档案、电子文档建设,建立电子档案室,供高校的专家教授及学生随时在网上阅览卷宗,成为网上教学案例库。三是加大庭审视频直播工作。对各业务庭庭审直播任务作出规定,要求每天都有案件庭审视频直播,保证每天可以通过视频直播进行远程庭审观摩。四是加大裁判文书上网力度。要求所有符合上网条件的裁判文书都要上网,保证两所大学师生每天都能参阅到新的法律文书。五是邀请专家学者参与案件评查。对提供的所有卷宗均附送评查意见表,请高校专家学者通过观摩网上庭审视频直播、阅看裁判文书、卷宗等形式,对庭审、文书、卷宗、案件进行评查。对评查中发现的问题,定期邀请专家学者来院讲评,在审判实践中及时予以改进提高。
两评查活动开展以来,三门峡两级法院的庭审活动进一步规范,裁判文书质量明显提高,审判作风进一步转变,法官形象进一步改善,对提升队伍素质、审判质量和司法公信力起到了重要推进作用。