“执行难”是我国各级法院执行工作都面临的问题，多少年来，“执行难”的问题仍然得不到实际解决，实践中主要存在着被执行人难找，被执行人财产难查，有义务协助单位推诿不协助，对被执行人的财产处分难等问题。这些问题的存在，使人民群众对人民法院的执行工作极为不满。党和国家也对人民法院“执行难”问题引起了高度重视，但是始终得不到根本好转。如何才能切实解决执行难的问题？是各级人民法院执行工作的一个重大课题。下面浅谈一些执行难存在的问题及解决方法：

    一、  执行难的成因

    一是执行难的内在原因，主要表现在法院工作人员工作积极性不高，业务素质不高，怕矛盾激化，怕引起上访告状，工作没有动力，消极执行，结果导致执行机会丧失，使案件无法得到执行。甚至有的案件长达多年不能执结，案件当事人怨气大，社会各界人士对法院执行工作不满。

    二是执行难的外部原因，地方保护主义，部门保护主义的存在造成了执行难。少数地方官员和部门领导从狭隘的本位主义出发，有意偏袒被执行部门、企业或个人，为被执行人提供保护伞，以种种理由阻碍法院执行，有时利用职权向法院施加压力，故意制造执行障碍，有的甚至赤裸裸地站到法院的对立面。特别是某些有义务协助执行的单位、部门、企业，利用与上层领导的关系，拒不履行协助义务，对法院送达的协助手续不理不睬，故意刁难执行人员，阻碍法院执行。

    三是执行难的客观原因，被执行人无实际执行能力，无可供执行财产，导致执行难。近年来有些人为了追求物质生活，不惜借高利贷进行高风险投资、违法投资，一但亏损，借款不还，四处躲避，使法院判决无法执行；购车人越来越多，车辆不购买保险的大量存在，发生交通事故后的巨额赔偿，使一些被执行人根本无能力执行；私营企业经营不善倒闭或破产，借贷不能偿还；私营企业引起的劳动争议等案件等，根本无财产可供执行，都造成了执行难。

    四是执行机制不健全，法院执行案件每年都在上升，针对执行问题的法律法规条文较少，处罚力度小。新民诉法虽然加大了罚款力度，对个人罚款10万元以下、对单位罚款5万元以上100万元以下，但对人身拘留强制措施仍然偏轻，致使有些人对法院的处罚不予理睬。近年各地都在搞城市建设，特别是县级以下城市，小产权房屋突出，当事人在买卖中，无房产、土地手续，引起纠纷特别多，有的甚至一套房卖多家，引起纠纷被执行人避而不见导致执行难。这主要是执行机制不健全，立法滞后。国家虽然制定了不少有关执行难问题的法条，但在实际中仍然得不到较好发挥。诚信机制不健全，联动机制没有普及，这对拒不履行义务的被执行人仍然不能有效制裁。由于体制不健全，多数法院执行工作还是延用以前的老方法，仍然还是申请人动嘴，执行人员跑腿，执行效率低。有些申请人根本不履行自己的义务，只追求自己应得到的权利，认为只要有判决书，法院就必须执行到位，无市场风险意识。由此看来，执行体制、执行机制不健全，是造成执行难的主要原因。

    二、  解决执行难的几点意见

    一是加强法官自身素质教育，要解决执行难问题，首先要加强执行法官的自身政治、业务素质教育。在工作中要加强执行干警的思想、政治、组织、纪律和作风建设，狠抓干警的法律知识、业务技能的培训，使执行队伍走向正规化、专业化。成为一支政治坚定、业务精炼，让党和人民满意的高素质执行队伍。

    二是坚决依靠党委、政府和人大的大力支持。要想克服地方保护主义，法院必须依靠党委、政府和人大的支持，对执行工作的重大活动，要及时邀请人大代表现场监督，对执行工作中存在的热点、疑难问题及时向党委、政府、人大汇报，请求党委、政府、人大给予支持、协调和帮助。法院执行工作需要检察、公安、财政、银行、工商、土地、房产等部门的积极协助，对一些特殊棘手案件，必须经党委、政府和人大的协调，这样执行工作的难题才能都得到了顺利解决。

    三、  加大执行宣传力度

    在执行中加大力度，运用法律赋予的查封、冻结、划拨、扣押、搜查、拍卖、变卖等强制措施，对拒不执行法院判决的，该拘留的必须拘留。对有能力拒不执行的，要坚决追究刑事责任，对拒不履行协助义务的法人单位，要依法追究其法定代表人的法律责任。加大媒体宣传力度，对拒不执行的欠账“老赖”要依法予以曝光，对拒不执行法院生效法律文书的被执行人要限制其高消费，将赖账被执行人信息纳入诚信体系，使之成为过街老鼠，人人喊打，从而推动解决执行难的问题。