为进一步促进审判、执行工作公开，推进司法权力“规范、公开、廉洁、高效”运行，强化权力监督，从源头上防治腐败，根据三门峡市推进市直机关权力公开规范运行试点工作的要求，制定本实施方案。

    一、 指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以公开示权、阳光用权为核心，以权力运行流程监督为保障，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、公开运行、制约有效的权力公开、规范运行机制，为我市经济社会的发展提供有力的司法保障。

    二、 方法步骤

    按照积极稳妥、分步实施、注重实效的原则进行。

    （一）清权确权，编制职权目录（2013年6月）

    结合我院实际，按照对内权力和对外权力两个方面，编制出我院职能目录，包括：审查立案职能（包括刑事案件一、二审审查立案；民事案件一、二审审查立案；行政案件一、二审审查立案；再审案件审查立案；民事执行案件审查立案；国家赔偿案件审查立案）、刑事审判职能（包括刑事案件一审；刑事案件二审）、民事审判职能（包括民事案件一审；民事案件二审；民事诉讼中保全）、行政审判职能（包括行政案件一审；行政案件二审）、民事执行职能(包括民事执行实施；民事执行异议审查；民事执行复议)、对外司法鉴定权委托职能（包括委托评估；委托拍卖等）、国家赔偿职能、司法行政权、司法人事权。

    （二）制定流程（2013年7月至8月份）

    依照相关的法律、司法解释等规定，结合实际情况，对各项职能，制定出办理流程，具体如下：

    1、刑事案件一、二审审查立案流程；民事案件一、二审审查立案流程；行政案件一、二审审查立案流程；民事执行案件审查立案流程；国家赔偿案件审查立案流程；民事案件诉讼前保全流程。

    责任部门：立案一庭

    2、再审案件审查立案流程。

    责任部门：立案二庭

    3、刑事一审案件办理流程。

    责任部门：刑一庭

    4、刑事二审案件办理流程。

    责任部门:刑二庭

    5、民事一审案件办理流程。

    责任部门：民一庭

    6、民事二审案件办理流程。

    责任部门：民二庭

    7、民事诉讼中保全办理流程。

    责任部门：民三庭

    8、行政一审、二审案件办理流程。

    责任部门：行政庭

    9、民事执行实施案件、民事执行异议案件、民事执行复议案件办理流程。

    责任部门：执行局

    10、委托评估、拍卖等案件办理流程。

    责任部门：技术处

    11、国家赔偿案件办理流程。

    责任部门：赔委办

    12、司法行政事项办理流程。

    责任部门：行政处

    13、司法人事事项办理流程。

    责任部门：政治部

    以上流程，各责任部门于2013年7月 31日制定完毕，报院推进权力公开运行工作领导小组办公室。由院推进权力公开运行工作领导小组办公室报院审判委员会和院党组研究决定，其中第1项至第11项流程由院审判委员会研究决定，第12项至第13项流程由院党组研究决定。

    （三）流程监督

    建立对各项权力流程的监督制度。根据对外和对内权力种类的不同，采取不同的监督方式，具体如下：

    对外11项职能流程监督，采取举报监督的方式，即：将相关的流程向相关的当事人公开，当事人认为相关部门办理案件违反流程规定的，可以向监督部门书面举报，监督部门就举报的内容书面通知相关职能部门，相关职能部门认为自己确实违反流程的，应立即纠正并将纠正情况书面通知监督部门；相关职能部门认为自己没有违反流程规定的，应当向监督部门作出书面说明，当事人对说明不服的，由监督部门组织专门人员对当事人认为错误的流程进行检查，作出结论，书面通知当事人。

    对内2项职能流程监督，按照有关规定办理。

    三、组织机构

    为了保证这项活动取得成效，根据要求，成立活动领导小组，具体如下:

    组  长：李志增。

    副组长：李主臣、刘胜利、李红伟、任睿妮、孙本立、陈三奇、王利荣、李建敏、薛保良。

    成  员：白旭春、杨国发、赵振营、范敏英、薛曙、张建华、李立宏、李玉涛、李松龙、张俊叶、王亚萍、刘占军、吴洁梅、韦志超、李占通、郭建林、吴革宇、任兴武、贾巧梅、李福恒。

    领导小组下设办公室，办公室设在监察室，陈三奇同志兼任办公室主任，李福恒、赵振营同志兼任办公室副主任。