为了切实减少我院赴京到省涉诉信访案件的数量，推进源头治理和矛盾化解工作，根据院党组的要求，结合我院实际，制定本办法。

    一、 信访案件等级评定

    本办法根据案件争议的事实、当事人的言行、情绪和诉讼行为表现等情况，以案件生效后信访时间起止和持续时间为标准，对每一个案件进行全面客观准确的信访评估，并确定信访等级。

    案件信访等级分为新发生信访案件和老户级信访案件两类四级。

    判决生效后，当事人来信来访六个月内未化解的，定级为初级访信访案件。

    判决生效后，当事人来信来访六个月以上十二个月内未化解的，定级为二级访信访案件。

    判决生效后，当事人来信来访一年以上三年以内未化解的，定级为三级访信访案件。

    案件当事人长期信访，持续时间达三年以上的，定级为老户级信访案件。

    二、 信访案件化解责任

    新发生信访案件由案件承办人和所在部门负责化解，老户级信访案件由原承办单位、现承办单位及立案二庭负责化解。

    在案件诉讼期间，承办人对案件提出办理意见的同时，要对案件的信访情况进行评估，提出处理办法和应对措施，并积极落实；合议庭在合议案件的同时，对承办人提出的信访情况、处理办法、应对措施等进行评议，并督促承办人落实，必要时由审判长带领合议庭成员共同落实；副庭长、庭长、副院长和院长在审批案件的同时，要对合议庭提出的处理办法和措施进行审批，并做好协调指导工作；审委会对有过激访、群体访、非正常访苗头和可能的案件，研究制定处理办法和措施。

    对于新发生信访案件，承办人要积极做好案件判后答疑工作，全力释法，有效引导上访人依法、理性、有序表达诉求，教育其“无理的不能闹访，有理的也不能闹访”，认真做好来访人员稳控移交工作。

    对老户级信访案件，立案二庭要摸清底数，建立台账，明确化解单位，督促化解。上访老户有道理的给予解决到位，无理的要教育稳控到位，生活困难的救助到位，违法犯罪的要打击到位。符合报送三级终结条件的，按时报送审批终结。

    三、老户级信访案件化解奖励办法

    各有关部门要高度重视、下大力气做好信访案件的化解工作，并对信访化解工作进行奖励。

    奖励：案件承办人有效化解一起初级访案件，奖励所在部门1000元办案经费；有效化解一起二级访案件，奖励所在部门2000元办案经费；有效化解一起三级访案件，奖励所在部门3000元办案经费；有效化解一起老户级信访案件，奖励所在部门5000元办案经费。

    本办法自2013年10月1日起实施。