中国法院网三门峡频道讯  “真得感谢小符，要不是他苦口婆心的劝说，俺两老友恐怕现在还不说话。”湖滨区法院法官近日对一起借款纠纷案进行回访时，原告张某如此对回访的法官说。张某所说的“小符”名叫符新强，是湖滨区法院的一名人民陪审员。

    张某和李某曾是亲密挚友，多年前在李某创业之初，张某伸出援手借款10万元相助，并在被告的销售上给予促销帮助。李某以给付现金和售货相抵的方式还款7万元之后，以各种理由拒绝继续还款，张某无奈诉至法院。此案虽标的不大，却比较复杂，双方各执一词。符新强接受了参与调解的任务，他耐心细致的与原、被告分别谈话，从人情世故入手，结合法律规定，劝导双方以几十年的友情为重，使双方的矛盾逐渐消除，最终达成和解，言归于好。

    人民陪审员是我国目前除法官之外唯一能够行使国家审判权的主体，有人称 “编外法官”，也有人称为“无袍法官”。

    “陪审员具有很高的素质，在庭审过程中都是运用的法言法语，完全没有“门外汉”的感觉。”这是一位律师对湖滨区法院陪审员的评价。符新强是该院按照《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》等有关文件，通过公开选任并于2005年经过人大任命的16名人民陪审员中的一员。2005年3月、9月，先后两批经区人大任命的这16名人民陪审员，平均年龄为37岁，分别来自不同的机关和企事业单位等，全部具有大专以上学历，其中研究生学历1人，党员10人，具有较高的群众信任度和广泛代表性。

    “人民陪审员是一支重要的审判力量，在较大程度上缓解了法院审判力量不足的问题。同时，人民陪审员与法官思维互补，有利于案件事实的调查和正确适用法律，确保裁判公正。”该院院长任睿妮说。

    据统计，2005年5月至2009年7月，湖滨区法院人民陪审员共参与了3500起案件的审理，普通案件参审率达60%，其中参与审理的案件90%以上都做到调解结案，当事人服判息诉率提高，对于促进社会和谐发展发挥了积极作用。

    在人民陪审员的管理上，该院注重一个“实”字。该院制定《人民陪审员工作管理办法（试行）》，由政治处负责人民陪审员的培训、考核，建议奖惩、审核补助等相关工作，完善台账登记、业绩档案等制度，建立人民陪审员工作的日常管理和综合考核相结合的工作机制；在具体陪审任务分配上，因人而异，根据陪审员既有的知识、特长和工作阅历，将他们分配到不同的业务庭，参加相关案件的审判，让他们当内行，做专家。

    在培训上，该院抓好一个“细”字。该院加大对人民陪审员的业务培训力度，除认真组织参加上级法院安排的业务培训外，每年至少组织两次业务培训，并组织陪审员观摩庭审，参与案件研讨，适时开展陪审工作的经验交流，根据需要不定期地请一些老陪审员介绍自己的工作经验和方法，与新任陪审员进行切磋交流，使人民陪审员掌握相关的法律理论和审判技能，进一步提高人民陪审员的法律素养。

    在生活上，该院贯穿一个“情”字。该院建立陪审员联系制，坚持与人民陪审员保持经常联系，听取陪审员对法院改革和审判工作的建议，通过他们进一步了解人民群众对法院当前工作的意见和要求，及时调整和改进法院工作；除按照规定给陪审员各项补助外，还给每位人民陪审员都赠送《人民法院报》等法律报刊；定期召开人民陪审员座谈会，主动征求人民陪审员对陪审工作的意见和建议，交流工作方法，畅通意见反馈与推动工作的互动渠道，最大限度地发挥人民陪审员的工作积极性。

    四年多的人民陪审员工作中，这些“编外法官”认真履行职责，表现出执着、敬业、无私奉献的专业精神，如仅2007年度，人民陪审员符新强就参审案件101件，被评为河南省优秀人民陪审员。在案件审理过程中充分发挥“调解、帮教、专家、监督、桥梁”的作用，有效化解了大量的矛盾纠纷，为推动该院的审判工作、弘扬司法民主、促进司法公正、增强司法权威等方面作出了积极贡献。

    “有了‘编外法官’，我们的工作轻松多了！”该院法官深有感触。实践最有发言权，工作最有说服力，人民陪审员值得我们学习和尊重。与人民陪审员并肩奋斗的领导和法官如是说。而人民陪审员们则说：“人民陪审员使命光荣，责任重大，法院把我们当成一家人，湖滨区法院就是我们的家！付出再多也值得！