“一张小小的执行案件工作节点管理流程图让我们当事人对法院的执行工作一目了然”,凡是今后执行的案件,在三门峡法院都可以拿到一份执行案件流程图,三门峡法院通过公开执行流程,强化执行节点控制管理全力推进执行工作全面公开,提高执行工作透明度,赢取人民群众对执行工作的满意度,实实在在提升人民法院的司法公信力。
三门峡法院高度重视执行工作公开的纵深推进,党组书记、院长李志增多次强调执行工作的全面公开事关审判执行的大局,事关人民群众对我们法院工作满意度的关键,在执行公开工作的全面开展中要大胆创新、积极作为。三门峡法院执行局以强化执行节点控制为有力抓手,实行精细化管理,强化执行节点控制管理,通过执行案件流程图公开,提升执行工作透明度。
流程监管,更全面。以“执行长”为中心进行资源和职权配置,打破“一人包案到底”的传统办案模式,突出“执行长”在执行工作中的地位和作用。执行长通过执行案件流程图对整个执行程序的监控和节点管理,注重对执行节点监管全面化和精细化、公开化。确保当事人的知情权,申请执行人随时可以查看案件的执行进度和实施的具体执行措施。实现了执行工作的静态监督和动态监督结合,个案和整体工作的实时监控。
质效考核,更科学。执行局运用执行节点管理实施执行质效考核管理,实现了对执行干警的业绩管理、考核。在电脑流程管理系统上加入执行日志项目,并印制格式化的执行工作日志附卷,要求每个执行工作室将具体案件每天采取的措施、进展情况、执行笔录等内容完整录入工作日志并即时入卷。通过对全年结案数、全年结案率、平均结案天数、超审限案件、执行信访率、执行到位率等节点制定考核标准,对全体执行人员进行业绩排名,让每个执行部门、执行人员看清本部门或本人的执行办案工作的强项和弱项,通过执行案件流程图的节点管理及时发现问题,坚持对案情复杂、难度较大的执行案件及执行异议案件实行公开听证,不断增强执行工作的公开性和透明度。在执行案件中,对涉及案外人异议、被执行主体的变更或追加、重大财产处置以及涉及当事人或者案外人的债权分配等重要执行事项坚持通过执行听证的方式进行公开。听证时,由当事人双方互相质证,充分发表各自的意见,通过公开听证,组织各方举证、质证和相互辩论,最终查明问题、缓解矛盾,促进案件执行,推进执行工作公开化、规范化。
更精细到位,执行节点管理更有力。通过执行流程图,执行节点中的财产线索、执行措施、执行救助、案款发放、信访、风险防范、恢复执行、执行会商、案件流转、执行效率(结案情况)全部向申请执行人公开,三门峡法院执行局依托执行案件流程图便于、易于管理的功能,结合执行案件绩效考核目标,真正实现了对执行案件节点控制和管理,促进了执行管理的精细化、科学化、公开化。
风险防范,更及时准确。执行案件流程图具有风险防范管理功能,把各类案件的风险信息、防控措施和矛盾隐患化解情况,办案法官和执行管理人员根据风险提醒及时掌控案件风险情况,并根据风险预警信息对案件核实查证,在第一时间制定风险案件应对措施。特别是涉及信访执行案件,能够随时查阅信访案件的信访原因、类别、范围、反映情况、化解情况等信访工作信息,有利于实时处理、监督。
执行公开,更透明清楚。通过执行案件流程图让申请执行人对法院的执行工作节点一目了然,执行案件的立案、送达、分案、阅卷、财产调查、执行措施、结案等都可以通过流程图进行查询,最大程度把执行过程中的节点信息公开给当事人,保障申请执行人的知情权,实现了执行工作的公开、透明。