2013年，渑池县法院被市中院发还的案件数量虽有所下降，但仍达28件，为了进一步提高案件质量，减少案件的发还数，目前，渑池法院对2013年案件发还原因进行了调研，并提出了相应的对策。

    原因：一是部分案件质量不高，存在实体或程序上问题；二是部分法官对不断涌现的新情况、新问题缺乏关注及思考，对新法律、新理论缺少学习和钻研，司法能力明显滞后；三是案件审理中，合议庭的作用未能得到充分发挥，对案件质量把关不严；四是案多人少矛盾依然存在，加之绩效考核及流程管理对案件审限的要求，致使部分法官片面追求审判效率，忽视了案件质量。

    对策:一是提高认识，完善措施，加强管理。进一步加大对发回重审案件的重视力度，完善流程管理、质量评查、绩效考核机制，定期召开听证会，对案件进行评议，避免程序和实体上出现错误；加强立案阶段对案件诉讼主体、法律关系等因素的实质性审查，努力减少改判及发回重审案件的数量。

    二是加强学习沟通，统一认识，提高案件质量。将业务学习常态化，不断更新司法理念，提高办案能力；加强上下级法院或同一法院不同部门之间的沟通，统一对法律规范的理解和认识，降低发回改判率。

    三是强化责任，严格把关，做好服判息诉工作。通过案件评查、绩效考核等方式进一步加强办案法官的责任心，严把案件“出口关”；采用逐级答疑等方式，耐心做好说服教育、释疑答惑工作，不断增强司法公信力，实现案结事了人和。

    四是拓宽思路，加大多元化调解力度，力求案结事了。要依托多元化纠纷解决机制，吸纳人民陪审员、社会法官等资源，拓宽多元化调解的工作思路，综合兼顾，多方施力，促使当事人双方由“对了分歧”走向“协调双赢”。