为改变法院在非诉行政案件尤其是强拆除违章建筑这一社会热点、难点问题上单打独斗的现状,为避免强拆所带来的不稳定、不和谐等诸多社会影响,亦为保证行政机关依法行政的政治效果、法律效果和社会效果,义马市法院再出新举措--积极探索引入社会稳定风险评估通知书制度。
所谓社会稳定风险评估通知书制度即:对行政机关申请的非诉行政执行案件,经义马法院依法审查后,在作出准予执行裁定的同时向行政机关送达社会稳定风险评估通知书,要求申请的行政机关如期出具社会稳定风险评估报告。对行政机关提供有社会稳定风险评估报告并具备可实施条件的,大力支持行政机关依法行政;对不能如期出具社会风险稳定评估报告,暂不予执行,待执行条件具备后再启动和恢复下次执行程序。此制度较好地解决了非诉行政案件审查立案和执行难题,充分发挥了以政府为主导的各机关形成的合力作用。
截止目前,该院运用这一制度共审查和执结非诉行政执行案件58件,执结标的3800万元。尤其在义马城乡规划建设局申请执行义马煤业集团股份有限公司改变容积率一案中,义马法院通过督促行政机关制订社会稳定风险评估报告,成功协调并执结到义马财政帐户资金3543万元。