当前人民法院司法警察队伍在管理、素质建设等方面还存在一些问题，制约和影响职能作用的发挥。

    一是管理体制不规范。“编队”管理没有真正落到实处，同级规格不统一，仅基层法院法警大队就存在着股级、副科级、正科级等多种编制单位。称谓也不尽相同，有的称之为队、有的称之为局。有些法院虽已编队，但固定法警少，兼职法警多，机构形同虚设，在一定程度上影响了法警工作的正常开展。

    二是执法权不明确。法警的职权，没有作为一个特殊的警种在统一规范的法律体系中运作。《条例》所规定的8项职权，也只是几项具体内容。没有清楚的职权规定，致使法警在司法过程中处置事件的方法、措施、手段不明确，显得无所适从。

    三是人员结构不合理。有的法院法警的编制比例达不到最高院不低于12%的规定，甚至有的法院只有一二名授衔干警，各地法院录用的方法又各不相同，导致警队人员成分复杂，警力配备不足，不能满足工作需要。

    四是技能训练不到位。受主观重视不够、工作冲突、训练经费缺乏、装备不完善等影响，一些基层法院法警技能训练难以形成制度化、经常化。

    五是缺乏拴心留人的氛围。个别法院领导对法警工作不够重视，进出口不畅、编制数及从优待警制度得不到落实，造成优秀人才流失或吸收不到优秀人才进入，致使队伍老龄化严重，缺乏稳定性、延续性，整体素质得不到有效提升。

    为此，笔者建议：

    一是推进法警队伍内涵式管理，通过深入学习，激发活力，实现法警队伍跨越式发展。围绕党的群众路线教育实践活动，对全体法警进行政治思想教育，确保队伍政治本色；加强法制教育，解决为谁执法和怎样执法问题；加强专业技能培训，有针对性、有选择性地组织司法警察开展专项训练，提高队伍的业务技能。

    二是制定和完善法律法规，明确法警法律地位和职权，规范法警执法行为。根据法警工作特点，建议科学界定法警职责权限，明确规定法警在执行警务时可享有交警、巡警、治安警等公安民警职责权限，提高工作效率，确保严格执法。

    三是建立严格准入制度，畅通法警进出渠道，从源头治理法警素质不高的现状。参照招录法官的办法择优从院校、复转军人中录用符合法警特点的优秀人才，研究制定老警退役、转岗相关制度，从制度上解除法警后顾之忧，使在岗的同志能安心工作。

    四是理顺法警管理体制，建立健全激励机制，充分调动法警工作积极性。对法警进行规范统一的编队管理，探索警长制改革，加强上下级交流，借鉴法官遴选办法，从基层法院遴选业务精、身体好、业绩显的法警，充实上级法院法警力量，激发基层法警立足岗位建功立业，将双重领导机制真正落到实处。