三门峡市中级人民法院积极推进学习型党组织建设,靠学习提升自身挖潜增强政治业务素质和实际执法能力,以逐步解决人民群众不断增长的司法需求与人民法院执法能力相对有限的矛盾。
该院确立“全员学习、持续学习、综合学习、深入学习”以及“工作学习一体化”的学习型党组织建设新理念,通过积极推进学习型党组织建设,不断提高人民法院履行司法职责、维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展的司法能力。在学习型党组织建设的推进过程中,学用结合,学以致用,采取 “六结合”学习法,推进学习型党组织建设,提升司法质效,取得明显效果。
一是理论学习与司法实际相结合,在提升理论素养的同时提升司法能力。在学习中注重理论联系实际,通过理论学习满足实际需要,解决实际问题。政治理论学习结合法院干警的执法特点和现实状况进行,在提升法官政治理论素养的同时,增强法官的职业道德素质和为民宗旨意识。业务理论学习与司法办案实务紧密结合,通过学习着重提高法官在驾驭庭审查清案件事实、结合案情正确适用法律、调解和解化解社会矛盾、析事论理制作优秀裁判文书等方面的执法办案能力。
二是专家辅导与研讨交流相结合,用前沿理论指导实际工作。多次邀请党校、政法院校的专家教授进行政治理论和法律专题业务辅导。院领导结合党的群众路线教育实践活动,为全院党员干警上党课进行思想教育。由院长、主管院领导、资深庭长轮流为干警进行业务技能专题培训,从刑事审判、民事审判到行政审判,从庭审思路、调解技巧到文书制作全方位进行培训辅导。与郑州大学和中国政法大学等高校实行院校合作,开展双向交流,实现法律理论与审判实践紧密结合,互促共赢。
三是集中培训与个人自学相结合,全面提升执法水平。每年除认真组织干警开展各种政治理论集中学习及各种司法专业理论及实务集中培训外,组织干警进行宣传、调研、信息、网络等专业工作技能培训。定期对干警进行理论知识、实践技能及综合知识考试,以考促学。要求干警认真做好学习记录,人人撰写心得体会,组织检查评比,及时督导促学。全面实行裁判文书上网公布、庭审网络视频直播以及深入开展“四评查”(裁判文书评查、庭审评查、卷宗评查、重点案件评查)活动,促使干警加强个人自学,提升司法工作水平及整体业务素质。
四是开门求教与自我改进相结合,适用群众需求改进法院工作。三门峡市法院在学习型党组织建设中,注重结合法院司法实际,学用结合,学以致用,以用促学,适用群众司法需求,解决司法实际问题。市法院从领导到法官向人民群众学习,向服务对象求教,各位党组成员带队,分头到辖区各地,对人大代表、政协委员、律师代表、媒体记者、村民代表、部分案件当事人等进行走访调研,征求意见建议。结合纳谏求教内容采取措施提升了办案效率和办案质量,较好地解决了群众打官司诉讼难现象,受到人民群众及社会各界好评。
五是传统方式与新兴载体相结合,着力提高学习效果。三门峡市法院在传统学习培训基础上,充分利用网络、微博、手机微信等新媒体拓展学习范围,激发学习兴趣,提高学习效果。利用院局域网转载学习文献资料,方便干警随时查阅学习。在政务外宣网站开设党的群众路线教育实践活动等专栏交流学习动态信息、体会文章。利用三门峡中院政务微博、微信群等新媒体对学习情况交流互动,研讨提升。组织全院干警集体收看警示教育片以及模范人物、先进典型事迹影片,通过多种渠道提升学习效果。
六是自我学习与引领传导相结合,提升全民法治意识和文化素养。 在学习型党组织创建活动中,三门峡中院干警在加强自我政治理论、法律实务及传统文化学习的同时,注意向人民群众、社会公众传播推广,宣传党的科学发展观、群众路线等方针政策,提升全民法治意识和文化素养。结合党员进社区及“进千村帮万户”活动,利用自身熟悉法律知识的职业优势,向群众普及法律知识,教育群众学法守法,依法办事。开展“送法进校园”活动,展出法制宣传版面,发放普法读物,普及法律常识。三门峡中院院长李志增、副院长刘胜利等院领导及多名法官多次给中小学生上法制课,结合青少年身心成长特点进行法制宣传教育,促进青少年健康成长。