在省法院2014年度审判质效考核中，三门峡中院位居全省19个中院之首

辖区六个基层法院中，灵宝、渑池、义马迈入全省163个基层法院前20名

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去年，市中级法院的答卷很完美

【数读成效】2014年市法院审判质效全省第一

“去年，市中级人民法院在审判管理工作方面，认真落实省院审管办的工作部署，坚持‘以事实为根据，以法律为准绳’，努力做到‘事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正’，并有力地推进了审判工作上台阶。”三门峡市中级人民法院党组成员、副院长李红伟说。

3803件——市法院2014年共受理各类案件3803件，同比上升9.60%；收案数量再创新高。在人员没有增加的情况下，通过内部挖潜、调动干警的工作积极性，结案3524件，同比上升6.59%。

34天——市法院去年所结案件平均审理时间（不计扣除审限的时间，如公告时间、检察院阅卷时间等）为34天，平均审理时间为立案管辖权异议案件16天，减刑假释18天，行政案件30天，审监案件30天，刑事案件32天，民事案件40天。

降50%——2014年省院发回、改判三门峡中院一审案件14件，同比下降50%；三门峡中院生效案件进入省市两级法院审判监督程序33件，同比下降57.69%。服判息诉率91.79%，首年度达到并超过省院考核满意值。

99.68%——10项可量化指标，达到满意值的7项，另3项也均处于全省中院的中上游，立案变更率、改判发回重审率0.48%，低于前3季度全省均值0.54%；法定审限内结案率99.68%、上诉案件再审案件、及时立案率79.26%，均高于全省均值。

82.80%——强化审限内结案，去掉结案率考核，去年全年保持敞开收案，方便群众诉讼，年末结案高峰、立案低谷等立案难现象得到彻底治理。2014年12月份，新收案件231件，未结案件279件，新收案件占未结案件的82.80%。

300件——2014年全年月均收案296件，月均结案286.58件，收案较多月份的下月，结案数量上升，月末结案在300件上下浮动，实现收结案动态均衡。

【字解举措】“微改革”“四评查”“宣誓制度”多举措并行

成绩的背后离不开努力。“通过不懈努力，三门峡法院审判管理的作用已经凸显。除了市法院的成效显著外，辖区6个基层法院中，灵宝、渑池、义马迈入全省163个基层法院的前20名。”三门峡市中级人民法院审判管理办公室主任赵振营说，这既是院党组正确领导和全面重视审判管理工作的结果，也是全院工作人员认真贯彻落实院党组审判管理各项措施的结果。

记者从市法院了解到，该院从4个方面提高了审判效率和审判质量。

赵振营介绍，坚持法治思维，延伸审判职能，主要是指从涉诉信访解决、普法宣传以及强化特殊群体的保护等内容上开展工作。其中涉诉信访解决方面，市法院成立4个甄别处理、依法终结涉诉信访案件合议庭，3个法官组成1个合议庭，对近年来赴省进京上访的62起案件进行审查处理。

改进运行机制，提高审判质量。“该内容主要从分案、审判和监督机制方面进行提升。”赵振营说，“我院实行大民事、大刑事分案格局，由电脑根据每位法官结案情况直接将案件分配到存案数最少的法官，克服关系、人情干扰，使部门分工更加合理。此外，我院在系统内还开展以裁判文书、庭审、卷宗、重点案件等为内容的‘四评查’举措，倒逼案件质量提升。此外，在我院还推行疑难问题清单制度，并实施法官宣誓、证人宣誓等举措，切实提高审判质量。”

规范流程管理，提升审判效率。据赵振营介绍，该内容中最大的亮点是严查流程外隐性超审限，缩短审限外案件运转期限；针对律师和当事人反映的上诉案件卷宗移转慢、文书送达、鉴定、执行等环节拖延，效率不高，诉讼难等影响审判效率的焦点问题。通过对法官超审限方面的严控、严查，使诉讼过程中的“慢车道”变为“快车道”。

加强执行工作，确保落实到位。“只有把举措真正落地、落实到位，才能形成执行的良好作风，真正做到公平公正。”赵振营说。

【相关看法】看在眼里、学在心里、用在工作里

对于市法院践行的种种举措，法官、律师、当事人、代理人感触最深。市法院工作了10年的民事审判庭第四庭副庭长杨琼说，现在的工作状态就是加班加点加时，恨不得24小时都在工作岗位上。

杨琼说：“用一个字描述现在，就是忙；两个字，很忙；三个字，非常忙。对于近年来法院的各项举措，我也是看在眼里、学在心里、用在工作里。”

“从审判效率上来说，我们严格按照程序审理，时间缩短了一半。过去对一个案件进行二审，需要两个月的时间，甚至更久，而现在1个月内就会完成。感受最深刻的还有法院执行力度、方式更加强硬。去年审理的一起案件中，双方当事人因借贷问题产生纠纷，在庭审时互相谩骂、打架，我们多次劝阻均无效，只能对他们以扰乱法庭秩序而进行强制制止，最后按照规定处以相应罚款。现在的法庭秩序好了很多，无理闹访缠访的也少了。最后一点，就是今年元月开始实行的法官宣誓制度、以及去年已实行的证人宣誓制度，使人们从心理上对法院庭审重视起来。曾经有一位证人来作证，按照程序让其进行宣誓，宣誓后证人不愿意作证，后离开法庭，这就是宣誓制度在心理和道德上对大家都有个约束以及敬畏感。而法官宣誓制度也让我们法官起到了表率作用，让当事人对我们有一种信赖感，让案件审理更加公平、公正。”杨琼告诉记者。

我市一律师事务所王律师说：“对于法院的新常态以及变化，作为代理人也是深有感触。过去我们总会给法官打电话询问案件进展情况，什么时候开庭，什么时候出结果，一直催促庭审法官。现在还没到我们询问的时候，法院工作人员就打来电话告知案件已审理完结。我还惊讶，速度这么快。”

【以案说法】连保全带调解 用了两天结案

案例：原告马某与被告某公司、习某民间借贷纠纷一案，向市中级人民法院起诉。该院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月24日立案并进行了审理。案件审理中，因被告向原告马某借款500万元，到期不还。原告起诉请求被告偿还借款500万元及利息100万元，违约金11000元。最终两人达成庭下和解，该案于2014年12月26日结案。

杨琼法官分析说，按照相关规定，正常情况下案件在立案1个月后开庭，6个月结案。而这个案件连保全带调解仅仅用了两天时间，达到了审判效率高，社会效果良好。

正常审理过程是法院收案后，当事人如果申请保全并提供担保，法院印制保全裁定，到相关部门采取保全措施，同时向被告送达应诉手续及开庭传票，一个月左右后开庭，开庭后承办人阅卷并制作审理报告，形成承办人意见，之后承办人向合议庭汇报，合议庭进行合议，形成合议庭意见后，制作裁判文书向当事人送达。而此案做法是，法官于2014年12月24日收到案件当事人提出的保全申请，12月25日法官就向领导汇报，该案件符合保全条件，于是印制了保全裁定。12月26日，法院工作人员到相关部门送达协助执行通知书及保全裁定，到地方对被告的股权进行保全，并当天将双方当事人叫到一起进行调解，当场达成了调解协议。