11月26日上午，省高院咨询调研组张中林、梁开生、梁小兵、范桓锐王江华一行对三门峡两级法院的立案登记工作进行调研检查和指导。三门峡中院党组成员、政治部主任王利荣主持座谈会，三门峡中院党组副书记、常务副院长李主臣汇报了三门峡中院立案登记工作开展情况。

    三门峡中院党组副书记、常务副院长李主臣从四个方面向咨询调研组汇报了三门峡两级法院的立案登记工作的开展情况。一、立案登记基本情况，自5月1日实行立案登记制起，截止到11月10日全市两级法院共登记立案14553件，较去年同期增长38.89%。二、立案登记工作措施。统一思想认识，领导责任到位，通过认真部署和细致安排，成立了以党组书记、院长梁维为组长的工作领导小组，确立院长直接领导，分管院长、立案庭及各业务庭分工负责、有序衔接的立案制度，中院党组成员包片负责检查、督导辖区六个基层法院立案登记工作，分别到各自联系的基层法院指导立案登记工作；重视舆论引导，营造良好司法环境。通过召开新闻发布会，对登记立案工作开展情况及时向社会予以公开，进一步增进人民群众对这项工作的理解和认识，接受社会各界评价和监督。；拓宽立案服务职能，积极开展诉前化解工作 目前共受理诉前登记案件321件，调解结案130件，自行和解49件，劝返当事人案件13件，期中一天化解3起百余户集体来诉案件，收到了良好的社会效果。湖滨区法院诉调中心开展工作以来，调处案件280件。；完善诉讼服务中心，为立案登记提供保障，三门峡两级法院积极对诉讼服务中心改造升级，扩建增加诉讼服务大厅面积，两级法院诉讼服务场所面积达1800余平方米。各法院诉讼服务中心科学规划，完善各种诉讼设施为当事人提供便捷优质的诉讼服务；依法登记立案，监督落实到位，5月份市中院领导及各基层领导亲临立案大厅督导立案登记，简化立案程序，指导提供便捷立案服务，推动立案登记制工作中出现的各种问题的迅速解决。确保大量的起诉案件做到当场立案，不让当事人多跑路，一次性办理好立案手续，使当事人在起诉立案时忐忑而来，满意而归。三、面临的新情况、新问题。新类型案件较多，立案、收费标准难把握；各类疑难案件大幅增加 ，办案压力增大；案多人少矛盾更加突出，人员素质有待提高；滥诉、缠诉、恶意诉讼现象增多，造成司法资源浪费；答疑解惑工作量大面广，立案效率降低；案号有待进一步规范。四、三门峡两级法院立案登记工作的现状提出相应的对策和建议。加强新知识学习、培训；依法打击虚假、恶意诉讼；持续推进诉前化解，案件繁简分流。

    会上，省院咨询调研组组长张中林指出，一、不断推进诉讼服务中心建设，服务当事人起诉立案。诉讼服务中心是法院的窗口、门面，要继续推进诉讼服务中心建设，全省法院在硬件建设方面取得了一定的成绩，但是和外地先进法院相比仍有不足，功能还需要更完善，可以增加庭审、执行视频录像区、委托鉴定区等，实现诉讼服务全方位、多功能。二、实行诚信诉讼承诺书、诉前调解书“两书”活动。当前当事人不诚信，虚假诉讼、恶意诉讼时有发生，要通过起诉立案前填写诚信诉讼承诺书，告知其要诚信诉讼，违反承诺将承担相应法律后果。大力开展诉前调解，渑池县法院聘请法、检两院富有工作经验的老同志参与诉前调解做法很好，我们还可以引入人民陪审员参与诉前调解，人民陪审员经过人大依法任命，他们又是来自社会各个行业有专业优势，懂社情民意，参与调解更有说服力，更利于调解。三、多渠道化解纠纷。立案登记制实施后，案多人少矛盾加剧，应借助外力，将审判辅助工作交给人民陪审员、聘用人员办理，让审判人员专注办案。部分纠纷可以引导当事人走行政途径解决，院党组要多与政府沟通，协调。法院干警思想上要有不畏难、不怕案多的意识，不断提升业务素质，公平公正审理案件。

    三门峡中院立案一庭全体工作人员及辖区基层法院立案庭负责人参加座谈。