2016年3月21日上午,陕西省澄城县法院副院长成俊盈带领执行局、办公室、法警队等部门负责人一行4人,到渑池县法院就“集中送达”工作机制进行考察交流学习。渑池法院党组成员、副院长郭光真、党组成员、执行局长毛智伟、党组成员、办公室主任李明义陪同考察交流,并组织相关部门负责人与考察组成员进行了深入的座谈。
座谈会上,郭光真副院长向考察组介绍了渑池的经济文化、风土人情以及渑池法院的基本情况。2015年,渑池法院共收案5002件,审、执结4692件,收结案分别比上年上升42.8%、50.58%,结案率93.8%,为渑池的经济发展稳定做出了突出的贡献。
之后,渑池法院法警大队负责人张治军就该院创新的“立案庭登记、业务庭分流、工作组送达”的三位一体“集中送达”工作机制中好的做法、取得的成绩、运行的模式以及存在的问题和改进的建议进行了详细的介绍。2014年7月集中送达组成立以来,该院集中送达组先后接收各类民商事送达案件2186件4328人,直接送达1978件3917人。直接送达率达90.5%,对下落不明人员调查取证699份,平均送达周期3.5天,有效保障了审判工作的顺利进行。具体做法:一是建章立制,做好“诉、送”无缝对接;二是科学安排,“对庭、划片”完善送达方式;三是加强协作,巧借“四种力”提高送达效率;四是注重学习,卯足“三股劲”确保送达有效开展
但同时也对运行过程出现的问题进行了深入的调研分析,认为就“送达难”问题,在外部环境上还存在着当事人难找、当事人不配合、法人或其他组织歇业或地址变迁、取证难等诸多因素制约着送达工作有效开展。就内部因素上,还存在着“集中送达”制度还不够完善、文书填写还不够规范统一、经费保障不足、送达人员力量薄弱,送达人员素质不高,责任心不强,工作方法简单等问题。
下步工作中,一是做好外部宣传工作,营造解决“送达难”的外部环境;二是强化对法院送达人员的业务培训,提高送达人员的敬业奉献意识;三是进一步完善工作流程。
澄城县法院考察组在听取渑池法院对“集中送达”工作机制介绍后,对渑池法院的做法给予了高度赞扬,感到渑池法院创新的“三位一体”集中送达工作机制对自身工作有着很大的帮助和启发。通过座谈讨论,渑池法院也对进一步改进完善集中送达工作拓宽了思路,增进了经验。同时双方与会人员对细节问题进行了深入探讨,感觉这次考察交流收获很大。大家纷纷表示,两地法院深入交流、相互学习、共话发展,收获了工作经验,缔结了深厚友谊。希望在以后的工作中,进一步加强学习交流,相互借鉴,取长补短,使“送达难”问题得到真正解决。